美丽乡村产业化的规划研究.pdf

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1、经济·管理·综述建材与装饰2016年10月第四期美丽乡村产业化的规划研究薛晓娜（河北工程大学建筑学院056000）摘要：本文通过对村庄规划建设中出现的问题进行理性探讨，得出传统乡镇规划和村庄规划中缺少产业规划是出现诸多问题的根源的结论，进而提出了美丽乡村产业化的规划理念。从乡镇规划和村庄规划两个层面的研究，实现以产业为主导的美丽乡村建设的可持续发展。关键词：美丽乡村产业化；人力资源；农村产业布局；村庄产业中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）44-0168-021绪论两个层面，分别提出了农村产业空间布局规

2、划和以产业为主导党“十八大”把新型城镇化列为国家发展战略，其关键是人的的美丽乡村规划。在乡镇总体规划中，增加对农村产业化的引城镇化，尤其是农民就地城镇化的问题。为此，河北省从2013年导，包括变革村镇体系，农村产业布局规划、农村产业发展模式。开始开展了“美丽乡村规划建设”的实践与研究，取得了一定成以产业为主导的美丽乡村规划，强调四个方面：①确立村庄规划绩，但仍存在许多问题。建设主体，形成以村委会为主导的规划模式；②明确村庄产业定①村庄建设出现了“千村一面”或同质的“一村一品”，导致村位；③确定村庄产业发展规划；④完成宅基空房利用规划。庄间的

3、无序竞争，严重浪费了人力物力财力资源。②以往的村庄首先，应确立以人力资源要素为主导的村庄产业定位。深入规划重图纸表现，轻实际可操作性，使村庄规划成“一纸空谈”。人力资源调查，紧抓村庄核心生产力。村镇建设的主体和关键是另外，农村剩余劳动力就业问题，基础设施、生活设施不配套，满农民本身，应该变自上而下的领导专家主导决策为自下而上的足不了人们生活需要的问题，空置房、空心村、空巢老人、留守儿村民积极参与。通过对人力资源的研究，充分调动这些人群的积童怎样安置的问题等，都迫切地需要行之有效的规划新思路，来极性，围绕这些人群开展产业定位和产业策略的制定，

4、带动其他解决这些问题。村民的积极性，使村民真正成为核心生产力。乡镇规划层面，变革镇村体系结构，提出“镇区—新农村社2传统乡镇规划和村庄规划存在问题区—农村产作居民点”三级结构。传统的镇村体系为“镇区———传统乡镇规划和村庄规划中都存在缺少村庄产业规划和忽中心村———基层村”，对农村产业的引导促进作用薄弱，停留在视村民参与性的问题。空间布局等级上，实际指导意义不大。而“新农村社区———农村传统乡镇规划中的产业规划仅在大的空间格局中对一、二、产作居民点”，将村庄的功能定位从单一的居住功能向生产、生三产业进行宏观布局，对各村庄的产业研究相对较浅，

5、对村庄产活、生态平衡发展的多元功能转换，空间布局上从迁村并点的刚业发展的考虑也相对较少。而村庄作为乡镇产业发展的重要组性调整转向社区服务圈的弹性引导。成部分，发挥着不可忽视的作用。这种规划方法一方面可能会出进行农村产业化布局规划。在乡镇规划中，进行农村产业化现乡镇产业规划与村庄产业不符，村庄产业无法支撑乡镇产业，布局规划，既有利于乡镇产业规划的落实，又有利于村庄规划中势必会导致乡镇产业发展停滞。另一方面，乡镇产业规划对村庄产业定位。以乡镇为单元，结合乡镇产业规划，研究每个村庄的产业发展指导意义甚少，对村庄规划上的借鉴意义较少，易出现特色，可

6、将农村产业分为农业种植、养殖业、加工业、服务业、展村庄建设“千村一面”或“同构竞争”的局面。览与网店、配送与包装、运输业、物流配送等。在以乡镇为单元的传统乡村规划重形式，缺少产业规划，导致规划建设后，缺少农村产业化布局中，主要体现在两个方面：①在整体层面，对各后续资金的支持，出现“一年新两年荒三年回到原模样”的乡村个村庄定位形成错位发展；②在同质发展的情况下，形成联合出建设的窘境。击、组团发展，以一个龙头村，带动周边村庄发展。多年来，村镇规划编制方法，基本上是沿用城市规划的方法提出农村产业发展模式。在乡镇农村产业化布局规划下，依来进行的。做

7、规划的人也多为从事城市规划的技术人员，对村庄托自身特色资源，研究人力资源潜力，科学确定适合村庄产业发规划研究的不深不透，没有真正抓住村镇发展中的主要矛盾。所展模式。村庄产业化运营模式，可分为以下几种形式：以，编制了很多规划都束之高阁，没有多大的指导意义。传统村（1）工贸型：“工业园区+生产专业村，龙头企业+生产加工庄规划，多为精英规划（即规划师为主导的规划），很少有村民参户”模式；与规划，规划成果也多是复制而成，表现出的专业成果雷同。村（2）旅游型：乡村旅游发展模式可包涵资源依托模式、区位依庄规划实施的主体应是村支书组织村民完成。没有让使用

8、者参托模式、市场依托模式、政策依托模式、产业依托模式和景区依与的规划怎么能够实施，怎么能具有可操作性？托模式；3美丽乡村产业化规划研究（3）农贸型：“加工园区+农产品供应村，休闲