浅析中国国家地质公园的发展问题和对策.pdf

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1、经济·管理·综述建材与装饰2017年3月浅析中国国家地质公园的发展问题和对策张兴泽（西华师范大学国土资源学院四川南充637009）摘要：近年来，中国在地质公园的建设领域走在了世界的前列，但是也出现了诸多问题。本文在叙述地质公园发展建设的背景和意义的基础上，对中国地质公园在申报审核制度、管理体系、法律法规三个方面的问题进行分析并提出相关对策。这对以后我国地质公园的发展有着重要意义。关键词：地质公园；Unesco；申报审核制度；管理体系；法律法规中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：1673-0038

2、（2017）13-0168-01前言评选出的国家地质公园逐次增多，但是质量却逐年下降。②管理地质公园是集自然科学、美学价值为一体，融合其它自然、人体系有待完善。在中国国家地质公园所在地，它们各有一套管理文景观，具有一定规模和分布范围的独特自然区域。近年来，中制度和方法，没有统一的管理模式。③法律体系建设亟需加强。国在地质公园的建设领域走在了世界的前列的同时，在其发展目前制定的法律条文，就其效力而言，缺乏全国性的地质公园保建设上也出现了不少的问题。很多学者对此都进行过研究：李晓护法律。琴[1]等人从地质公

3、园的规划入手，详细分析了地质公园的选址、（1）国家地质公园的审批应该放缓节奏，提升现有的国家地规模、边界划定等问题。穆桂松[2]等人指出了我国地质公园缺乏质公园的质量，从量变逐渐发展为质变。相关机构应该端正审批统一规划、整体旅游性差等问题，并提出了相关建议措施。胡炜方向，寻找能真正体现地质公园特色的地质遗迹，充分重视地质霞[3]等人认为，旅游项目内涵的充实和提高是国家地质公园可持遗迹的代表性、稀有性，将地质公园种类的丰富性、多样性提到首位[5]；提高申报的门槛，对申报材料进行严格的审核，比如对同续发展的

4、关键。本文就地质公园存在的申报制度、管理体系、法律法规三个方面进行剖析并提出相关对策。类型、同区域的地质公园不予考虑；将各国家地质公园进行分级分类，对不合格的国家地质公园进行降级处理。1地质公园发展背景和意义（2）在全国范围内建立统一的国家地质公园地理信息系统，美国为了保护公园内的间歇性喷泉、地质景观以及生物多样把握全国范围内的地质遗迹资源的变化模式和趋势。以此来整性建立了黄石公园，在1872建立了黄石公园，这标志着世界上合各区域的管理模式，建立大区域内典型的管理模式，辅之以富第一个国家地质公园诞生。在

5、1948年联合国教科文组织（Un-有个体特色的国家地质公园地理信息系统，将其综合运用运用esco）在巴黎创立了世界保护联盟，设立了“国家公园与自然保护到具体公园资源和公园规划科学管理上。专业委员会”后，地质公园的建立逐渐由各国的分散行动过渡到（3）深刻反思因法律滞后带来的一系列问题，参考Unesco的由Unesco发起和推动的全球性行动。1996年，在北京召开的第《世界地质公园工作指南》及国外地质公园的相关保护条例结合30届国际地质大会讨论了地质遗迹保护专题，决定在欧洲率先相关方面的专家教授的建议，加紧

6、制定出台《中国国家地质公园建立地质公园，形成地学旅游网络。我国地矿部分别在1987年管理保护条例》。条例的出台不仅为国家地质公园的管理和保护和1995年制定了《地质遗迹管理保护规定》，1998年国土资源部提供强有力的法律保障，而且标志着中国在地质公园保护方面制定了《十年地质遗迹保护规划》正式提出了建立国家地质公的又一个里程碑。园，随后制定了相关的评审方法和评审细则，强调自然属性、可保护属性和保护管理基础工作。发展至今，我国先后一共评定了参考文献6批国家地质公园，共218个。[1]李晓琴，赵旭阳，覃建雄.

7、地质公园的建设与发展[J].地理与地理信息科国家地质公园的建立意义非凡：国家地质公园是将地质遗迹学，2003，19（5）：96~99.景观作为一种旅游资源，融合自然科学价值、美学价值等为一[2]穆桂松，李大伟.我国地质公园建设中的问题和对策[J].地域研究与开体，打造的核心旅游产品。通过建立地质公园政府在发展经济和发，2007，26（4）：79~81.保护环境之间找到了平衡点，在保护自然资源和地质遗迹的基[3]胡炜霞，吴成基.论国家地质公园建设的可持续发展[J].干旱区资源与础，推动了经济发展，国家地质

8、公园的建立更是地球科学一项新环境，2007，21（6）：31~35.的使命，将为这门传统科学注入新的活力。[4]钱小梅，赵媛.世界地质公园的开发建设及其对我国的借鉴[J].世界地2国家地质公园的发展问题及其对策理研究，2004，13（4）：79~85.地质遗迹是用来探索地球演化历史的重要地质现象，因为这[5]胡炜霞，吴成基.中国国家地质公园建设特色及快速发展过程中的问题与对策研究[J].地质论评，2007，53（1）：98~103.些地质作