江西省城市基础设施投资效率评价.pdf

《江西省城市基础设施投资效率评价.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2Q!鱼笙筮!i翅【篁篁!竺!塑l江酉建挝建遂经匮江西省城市基础设施投资效率评价■康真银器江西理工大学经济管理学院，江西赣州341000摘要：江西省11个地级市的城市基础设施投资效率评价结果得出，南昌、萍乡和新余等三个城市的基础设施投资效率高，抚州市的基础设施投资效率最低。建议继续增加对基础设施的投资，推广PPP模式，以及优化改进落后地区的基础设施投资资源配置。关键词：江西省城市基础设施投资效率DEA方法2008年我国政府制定了4万亿刺激经济的投资计划来应对全球金融危机，其中大部分资金投向了基础设施领域。近年来，基础设施建设投资不断

2、扩大，然而也表现出了效率不高的问题。进行科学的投资效率评价对于提高基础设施投资决策水平，提升投资效益，节约经济、社会和生态等资源具有重要意义。截至目前，关于江西省基础设施投资研究文献并不少，但对基础设施投资效率问题的研究成果较少。晏磊、余玉荣、秦著红等(2008)仅研究了江西省基础设施建设与推动经济发展的关系¨一。本文拟通过构建关于基础设施建设的投入产出指标体系，使用DEA方法来对江西省的城市基础设施投资效率进行评价。1研究方法一DEADEA(DataEnvelopmentAnalysis)，即数据包络分析，是一种基于面板数据的非参

3、数估计方法，用于测评一组具有多投入和多产出的决策单元DMU(DecisionMakingUnits)的相对有效性【2J。使用DEA方法就是对决策单元进行效率评价，通过对输入输出数据的综合分析，可以得出每个决策单元效率指标值，确定有效和非有效的DMU，并指出非DEA有效的原因、程度及调整方向，从而为决策部门提供具有深刻经济含义和背景的管理信息。2实证分析2．1江西省城市基础设施投资效率评价指标体系的建立本文参考潘胜强等(2007)评价城市基础设施发展的指标体系13J，在基础设施各专业工程方向选取指标：在投入指标方面，选取了城市人口用水

4、普及率x1(％)，城市燃气普及率x2(％)，人均城市道路面积x3(平方米)，排水管道密度x4(公里／平方公里)，人均公园绿地面积)【5(平方米)等五个指标；在产出指标方面，则选取了国民生产总值yl(亿元)，和人均国民生产总值y2(元)两个指标。2．2江西省11个地级市基础设施投资效率横向比较分析表1是应用DEA中的C2R模型计算江西省11个地级市2014年基础设施投资效率：表12014年江西省11个地级市基础设施投资DEA效率(C2R)规模收益计算结果南昌景德镇萍乡九江新余鹰潭赣州吉安宜春抚州上饶l0．62ll0．51710．894

5、0．6030．3830．4330．3610．418规模报酬判断不变递增不变递增不变递增排名l3151248697注：表示综合效率；投入产出指标的原始数据来自《江西省统计年鉴》根据表1的数据，2014年江西省11个地级市的基础设施投资效率均值计算得出为0．657，总体水平并不高，各地级市差异较大。只有南昌、萍乡和新余三个城市的基础设施投资综合效率为l，达到了“规模有效”和“技术有效”的最佳状态，而其余8个地级市的城市基础设施投资效率均为非DEA有效，其中抚州市的基础设施投资效率最低，仅为0．361。呈现这一状况的主要原因在于江西省总体

6、经济发展落后且地区间发展差距显著。南昌是省会城市，区位优势大，地处长江中下·246·游，对接长江经济带，发展鄱阳湖生态经济区，促进了基础设施建设发展；萍乡和新余是江西省赣西片区最主要的工业城市，工业技术基础较好，加上共同合作，积极融人环鄱阳湖城市群和长株潭城市群，通过优化基础设施的资源配置来推动城市发展和促进经济繁荣。基础设施投资效率最低的抚州市，由于工业底子薄弱，发展不扎实，农业比重过高，整体经济欠发展且长期处于较低水平，所以基础设施的投资数量和质量都达不到预期效果，对经济的拉动不显著。再从规模报酬来看，南昌、萍乡和新余的城市基础

7、设施投资效率都处于规模报酬不变状态，即这三个城市增加基础设施投资则产出同比增加。其余8个城市则处于规模报酬递增状态，说明这些城市的基础设施增加投入量，可以获得比例更高的产出量。由此，基础设施的投资应根据城市发展水平，科学统筹的加大投入量，通过优化资源配置来提高投资效率，促进城市经济发展并提高民众生活水平。因存在非DEA有效，故应用DEA中的BC2模型计算江西省11个地级市2014年基础设施投资的纯技术效率，结果是南昌、萍乡、新余、鹰潭、赣州、吉安、宜春等7个城市的纯技术效率都为1，上饶的为O．99，景德镇和抚州的为0．964，九江的

8、为0．96。从规模收益和技术有效性综合分析，在非DEA有效的城市中除了景德镇、九江、抚州、上饶等地级市外，其他4个地级市的基础设施投资均为技术有效，充分说明这4个城市DEA无效不是因为技术无效所致。景德镇、九江、抚州、上饶等地级市的基