东北地区农村居民点空间布局优化策略研究.pdf

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1、装饰装修东北地区农村居民点空间布局优化策略研究12董贺林吴萌1.新民市规划勘察测绘院辽宁省1103002.辽宁省城乡建设规划设计院辽宁省110000摘要：在城镇化与经济高速发展的背景下，农村居民点建设并1.整合居民点，重构空间体系未与城镇建设受到同等重视，现以建设“美丽乡村”为契机，探讨农整合方式可分为集聚发展、控制发展、撤并、新建四大类。村居民点应如何优化布局以适应新时期的变化。结合东北地区农(1)集聚发展村居民点现状特征，分析影响其布局的主要因素，指出自然条件、集聚发展，是指选取经济基础好、交通便捷、人口较多的农村生产环境、交通干线、经济条件以及特定因素均在不同程度上影响居

2、民点，通过实施村庄建设规划和人居环境治理规划，逐步完善农了农村居民点布局。在此分析基础上,从整合居民点、划分政策区村居民点生产生活的各种功能，吸纳周边的农村人口扩大规模，使两个个方面提出优化农村居民点布局的策略建议。该农村居民点成为区域内的中心村。依据集聚要素的不同，具体关键词：农村居民点；空间布局；优化策略；东北地区可分为交通集聚型、产业集聚型、规模集聚型。(2)控制发展前言控制发展，是指对具有某些特色、有保留价值的农村居民点2011年我国城镇化水平历史性地突破了50%，从城镇化进程（如风景名胜区、自然保护区周边的历史村落等）予以规划保留，并与城乡统筹的角度来看，城镇与农村均

3、进入了新的发展阶段。东控制人口的数量以及大规模的新建设，设施的配置以满足基本生北地区的城镇化水平在全国保持领先，如辽宁省城镇水平2014年活要求为目标，实现有控制的发展。控制发展的村庄，在等级结构已达到67.05%，然而，在当前的城镇化进程中，大多数地区只重视中多为基层村。城镇的建设发展，忽视村镇体系规划，进而造成村镇体系布局较为(3)撤并混乱，未能形成合理的空间结构与规模。撤并，是指严格控制原有农村居民点的发展，在人口迁移至别党的十八大报告提出“建设美丽中国、推进生态文明建设”，为处之后居民点逐渐消亡，原村庄建设用地可作为流转建设用地或推进城乡一体化、建设美丽乡村提供了思路与

4、指导，也为农村居民予以复垦。被撤并的村庄可分为两类。一类是并入城镇的农村居点的整合提供了新契机。因此，在新型城镇化的进程中，农村居民民点；另一类是并入其他村的农村居民点。点如何优化布局、如何适应新时期的变化，是一个值得思考的(4)新建问题。在整合农村居民点的同时，编制村庄建设规划和人居环境治一、农村居民点现状特征理规划，通过规划引导，规范农村房屋建设，提高村庄基础设施和1.布局相对分散公共服务设施的配置水平，保障农村人居环境有序改善，打造美丽东北地区地处平原地区，地势平坦，农村居民点总体上呈现出乡村。“满天星”式布局特征，分布较为零散；局部地区因受到其他因素的2.划分政策区，提

5、出不同发展指引影响呈现出“团状”、“带状”等布局形式，如交通干线沿线居民点相在全域层面，结合经济状况、基础条件划分出不同的政策分对密集，呈现带状集聚的趋势。区，并对分区内农村居民点提出相应的发展指引要求。2.规模参差不齐(1)积极发展区相关研究表明，东北地区农村居民点的平均规模要高于全国积极发展区，主要涵盖城镇未来发展的主要方向和用地范平均水平[1]。但实际上在东北地区各县域、镇域范围内，各农村居围。这一发展区内的农村居民点，随着城镇建成区的不断扩大逐民点的规模存在较大的差异，人口规模从几百人到近万人不等。步被纳入城镇，需要制定合理的撤并计划，充分尊重村民意见，进3.土地集约化

6、利用程度低行科学的、合理的村屯撤并；解决失地村民的就业问题，提供足够东北地区与国内其他地区尤其是沿海地区的农村居民点相的就业岗位；完善公共服务设施与基础设施建设，保证农业转移人比，东北地区农村居民点的人均宅基地面积较大、土地利用率口与城镇居民享有同等的服务。较低。(2)引导发展区4.基础设施配套落后引导发展区，多结合全域范围内城镇发展密集带、主要交通走由于分布零散，农村居民点之间不能共建共享基础设施，因此廊布局。重点培育发展中心村，完善设施配套、提高建设水平、提规模小、位置偏、经济水平落后地区的农村居民点明显缺乏基础升服务功能，并引导基层村向中心村迁并集聚，实现“合村并点”。设

7、施。(3)限制发展区二、居民点布局影响因素分析限制发展区，主要是文物古迹、水源地、生态和自然保护区、风1.自然条件景名胜区、行洪、滞蓄洪区、交通道路、电力高压线走廊等工程管线农村居民点是围绕农业活动形成的人类聚居地，在人类社会保护区域。早期，自然条件决定了农村居民点的选址，是农村居民点形成与发(4)禁止发展区展的基础，并对居民点的发展规模有一定的限制作用，自然条件中禁止发展区，主要是地质灾害或自然灾害易侵袭地区及其它地形与河流是最为重要的影响因素。影响农村居民点布局的自然法律法规规定的保护范