农村饮水安全工程建设和运行管理分析.pdf

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1、水电应用农村饮水安全工程建设和运行管理分析乐治中（东台市水务局，江苏东台224200）摘要：近年来，国家逐步加大了工作力度，对农村公共事业高度重视。农村饮水安全工程是一项惠民工程，在水利改革发展中的地位日益重要，做好农村饮水安全工程的建设与管理工作能够让广大的老百姓得到更多的实惠，更加彰显水利改革发展的巨大作用。本文总结了农村饮水安全工程运行管理的措施，并根据其目前存在的问题提出相应的建议。关键词：农村饮水安全工程；运行管理；措施；建议中图分类号：TV51文献标志码：A文章编号：1674—3024（2

2、013）12—487—02水价，有的甚至根本就没有收水费。工程长期这样运行，引言导致了大部分工程建成后，其运行管理、维修、更新费用农村饮水工程是农民身体健康和生命安全的重要保没有着落，工程无法实现良性循环运行。障，发展农村供水、保障饮水安全，是农村居民生存的基（2）管理不完善。很多地方对农村饮水工程重建轻管，本需要。农村饮水安全是水利改革发展中的重要部分，做对工程的前期工作如立项、建设等比较重视，对建成以后好农村饮水安全工程的建设与管理能够惠及民生、造福群的管理则不够重视。工程建成运行后，管理跟不上，

3、部分众，让农民群众从水利改革发展中得到更多的实惠。近几村级饮水工程没有落实管理机构和管理人员，甚至处于无年来，各级政府及业务部门加大农村饮水安全工程建设力人管理的状态。度，大力实施城乡供水一体化、集中供水户户通、农村饮（3）管理体制不健全。有的农村饮水安全工程管理水安全及农村饮水巩固工程，大大改善了农村饮水状况，基本都是以村为单位，工程建设的资金来源主要是政府达到了饮用水标准。但是农村饮水安全工程运行管理方面财政补助或村民自筹建设等。产权属村委会或自然村一仍然存在一些问题，必须对这些问题进行解决，从而

4、保证级所有，但运行管理机制不灵活，工程运行维护、水费收农村饮水安全建设。取等管理制度不健全，平时靠一些村民自觉维护供水管网，一旦出现较大的问题，就没人管理，造成无法正常运行的1当前农村饮水工程的特点局面。（1）点多面广、供水量小。农村饮水安全工程是民心3农村饮水工程的几种运行管理模式工程，其主要是解决农村生产和生活的重要举措，让农民用上安全卫生的水源是当务之急，因为各自然村比较分散，根据目前已建成的农村饮水安全工程的运行管理情况用水量不大，供水规模较小。来看，目前主要采取以下几种模式来进行管理：（2）

5、公益性及群众性较强。农村饮水工程是农村的重（1）自然村自建自管。大部分自然村单独供水，水源要基础设施之一，并且能够解决了农村饮水安全问题，可选择一般在村附近的自备井，水源保证率不高，设计供水减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民规模较小，制水设施较简陋，一般只有简单的净化、消毒收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，巨大的改善了农村设施，加上农村人口分散、管网长、用户少、效益低，发的环境卫生状况，农村生活环境发生显著的改观，同时推展潜力极小。动农村经济的发展，省和市财政给予一定的经费扶持，公（2

6、）村委会管理。东台市农村饮水工程。按照工程益性较强。因工程分布广大农村之中，需要动员群众投劳受益范围，部分镇组建各自然村的供水工程由所属村委集资，施工程序繁琐。会管理。使供水工程经济效益比较差的村庄，实行集体（3）供水成本较高。由于农村饮水工程规模小，铺设管理，采用这种方式管理，产权明晰，管理机构明确，供水管道长，材料运输和施工难度较大，而工程单位投资管理责任落实，增加了工作的透明度。在水费的收取与较大导致了供水成本高。支出上，严格做到了专款专用，工程运行维修费用由集（4）管理层次及涉及部门多。由于受

7、益者是群众，而体来负担，并能为工程的改造更新积攒资金，能够实现出资者包括各级政府和受益农户，工程建设期间管理层次工程良性循环。广、涉及部门多，责权不一，管理局面相对混乱、协调难（3）水利部门直管。较大规模供水工程，一般由水利度较大。部门成立专管机构管理，统一进行技术培训，负责水源、蓄水池以及干支管道的维修养护和水费收缴工作，制定运2农村饮水安全工程管理过程中存在的问题行管理制度，财务管理制度，水费征收管理制度，维修管俗话说“三分建，七分管”，农村饮水工程能否顺利护制度，水质定期监测管理制度等各项规章制

8、度，本着微运转并发挥长久的功效，关键在于管理。从当前的情况看，利经营、故障维修、正常运行费用的原则进行管理。机构问题主要表现为以下几个方面：实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。（1）收费不合理。大部分农村饮水工程没有确定合理（4）以承包、拍卖等方式出让经营权。管理形式以确2013年第12期建筑建材装饰487水电应用定的水价为准线，通过招标、议标，确定承包人。承包人发挥供水工程效益。先预交半年或一年的成本水费（不含折旧费，维修费和管（4）改良硬件设备，杜绝