市政基础设施项目管理体系的构建.pdf

《市政基础设施项目管理体系的构建.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、经济·管理·综述建材与装饰2014年11月市政基础设施项目管理体系的构建郭东明（株洲清水循环经济工业区开发建设局湖南株洲421000）摘要：一个城市的繁荣与发展离不开市政基础设施的建筑，一个城市的居民生活舒适程度也与城市的基础建设息息相关，在当前我国城市化发展步伐不断加快的大形势下，如何能够完善城市基础设施的建设，保障城市基础设施在建设和运营过程中少出问题、不出问题已经成为当下非常值得探讨的重点课题，本文主要针对当前基础设施建设的现状和项目管理过程中常见问题，并提出了具体的项目管理措施。关键词：城市基础设施；建设；问题；对策中图分类号：F

2、284文献标识码：B文章编号：1673-0038（2014）46-0130-02引言题：淤在资金管理方面主要存在拖欠工程款、签证管理不规范、市政基础设施是城市发展和城市居民正常生活的基础，是城工程量管理缺失等。于在施工管理方面，常出现材料不合格、技市正常运行的重要载体，没有城市配套完善的市政设施对城市术不符合规范导致的质量问题。盂施工监理方面主要存在监理经济发展是非常不利的。在中国城市化与城市扩张已呈燎原之流于形式，不能对项目建设起到真正的监督作用。榆在项目运行势的今天，城市市政基础设施项目管理却严重滞后于城市建设，管理方面主要存在资源浪

3、费严重，设施使用监督和管理不畅的并难以满足市民的要求，这俨然成为各城市亟待解决的问题。问题。1市政基础设施建设现状和项目管理存在的问题2市政基础设施项目管理1.1市政基础设施建设现状2.1市政基础设施项目建设期间的管理目前，我国的城市化进程进一步加快，城市化水平不断提升，2.1.1资金管理据资料统计，2011年全国城市化水平已经达到51.3%，城镇人口（1）工程款和签证管理比重首次超过50%。在此发展过程，市政基础设施占据非常重要按照合同规定以及约定时间支付工程款是减少工程款拖欠的位置，在城市城市居民的居住和正常生活需要、工商业需求等问题

4、的重要手段。项目建设工作的启动应该要在获取相应资金方面都具有十分重要的作用。因此，在城市化进程不断深入的前之后再进行。在合同约定的指定付款日期内，承包商应该准时向提下，应该不断完善市政基础设施建设和管理，以促进城市的进业主提交支付报表，然后由业主对工程实际进度和相关付款项一步发展。目前，市政基础设施建设投资力度加大，体制机制改目进行审查，根据工程进度对付款金额进行调整和修改并按时革顺利推进。2009年我国城市供水、燃气、集中供热，达到368亿支付。同时，严格现场签证管理，建立完备的工程现场签证手续。元、182亿元、369亿元；市政基础设施

5、明显改善，截至2009年市政建设管理者应保持高度的责任感，随时深入施工现场，查看底，全国用水普及率、燃气普及率、每万人拥有公共交通车辆关签证的落实情况。并且注意，在进行签证时：淤检查签证内容是键指标分别达到96.12%、91.41%以及12标台。城市居民生活服否有与合同内容相抵触的部分，若有，则为不合格的签证，且以务设施呈现阶段性提升趋势，集中供热面积近三十年来一直呈合同为准；于签证只签量不签价，不签消耗，其中，签证的量应内指数加速上升趋势。市政基础设施建设总体水平实现质的提升，容明确，包括：明细计算式清晰明了、图形以及影像资料具有真其中

6、，燃气普及率、每万人拥有公共交通车辆、用水普及率指数实性；盂签证事项的来源应内容明了，且注意最后一张签证应仅呈“S”型增长趋势，2009年燃气普及率和用水普及率分别达到核定一笔费用。91.41%和96.12%。市政基础设施各分类指数和综合指数不断提（2）预算管理升，具体见图1。在市政基础设施管理中，预算管理是十分重要的工作，对此，应注意杜绝资金预算决策中的“一把手”现象，加强民主参与和讨论，尽量在达成一致意见后再启动基础设施项目并对其提供资金支持，有效防止盲目的决策行为。此外，加强预算管理工作，突出其约束作用，对市政基础设施建设资金进行统

7、一管理。严格按照《预算法》中的有关规定进行市政基础设置建设资金的预算编制，杜绝留有缺口，防止虚报支出现象，采取有针对性的手段加强预算工作的执行力度，特别需要注意避免对专项资金管理图1全国城市市政基础设施分类指数和综合指数变化趋势的随意性，切实提高预算的约束作用。1.2市政基础设施项目管理存在的问题（3）工程量计量管理通过上文分析，市政基础设施取得了显著的成绩，但是同时市政基础设施项目具有工程量大、公益性、规模大等特点，每也存在着一些问题，就其项目管理而言，主要存在以下几个问一项费用的计量管理都对成本具有较大的影响，因此，应建立逐·130·

8、2014年11月建材与装饰经济·管理·综述级审核制度，包括：施工审核、监理审核、业主审核，防止出现问和轨道交通为辅助、出租车为补充的公共交通体系，实现与自行题，如：错算、漏算、多算等。市政建设