新农村居住形态的发展探索——以山东省诸城市社区规划融合为例.pdf

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1、圃新农村居住形态的发展探索——以山东省诸城市社区规划融合为例管慧泉诸城市国有资产经营总公司摘要：划建设公共服务基本完善的农村社区，使农民享受到与城市居民相同的社会化服务，成为现阶段解决农村问题的途径之一，本文通过山东省诸城市社区规划融合为倒，先对农村社区融合产生的新型农村居住形态的前提性问题进行了论述，提出了现阶段农村社区发展的目标，对以后农村社区的建设提供借鉴。关键词：农村社区；规划；发展中国的城镇化步伐逐步加快，农村中的广大农民随着生活质量的不断提高，对于能够享受到城市化的社会服务的欲求越来越大。为广大农民提供城市化的社会服务，国家提出建设新型的农村社区。中国比重最重的广大农村地区，

2、农村的发展始终贯穿国家的发展史。农村是人们为了适应自然、利用环境，改善自身的生存环境自然而然的聚集产生。随着聚集形式的发展，村落的居住形态经过漫长的历史变迁，成就了其多样性、典型性。怎样使农村的居住形态在时间与空间上保持其为了适应不同的聚集地的自然环境而独有的特色；怎样借鉴漫长演化而来的村落布置模式，结合现代城市社区化的建筑模式，促进农村新型居住模式的完善，都应成为我们目前研究的重要内容。下面以山东省诸城市农村社区规划融合为例，就新农村居住形态进行浅析。1诸城市农村居住形态的现状山东省诸城市位于山东省中南部，北依潍坊，东临青岛，南靠日照。是一个正在发展中的新兴城市，全市总面积2183平方

3、公里，城区及开发区面积71平方公里，共有13处街道及乡镇，1200多个村庄。先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、中小企业改制、农村社区化服务与建设等闻名全国的“诸城经验”，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。随着工业的发展，农村的居住人口越来越少，城区的城市容量逐步饱和，农村居民到城市打工的年轻人越来越多，因为经济条件的改善，都不想再回到面朝黄土背朝天的农村中去，他们已经习惯于城市的居住形式，但城市的容量毕竟有限，这种社会发展中矛盾成为必须解决的难题。新型农村社区的建设成为解决这一难题的途径之一。从2007年开始，诸城市开始了探索的步伐，在全市农村全面开展了农村社区化服务与建设，以

4、两公里为半径，把全市1249个村庄按照地域相邻、习俗相近的原则，规划建设为208个农村社区，每个社区涵盖5个左右村庄、1500户左右。每个社区设立社区服务中心，提供医疗卫生、社区警务、文化体育、计划生育、超市等服务功能，引导农民向社区中心村集中居住。2对社区融合的前提性问题思考农村社区化的进程也是居民生活形态转变的进程。随着生产生活方式的改变，不可避免的改变了农村居民的居住形态，打破了原有的居住习惯，改变的过程不可避免的会产生各种矛盾，能否将产生的这些矛盾解决，这就应该先对其中产生的问题进行冷静的思考后。2．1功能实现目前农村社区形成的带动力量应为第二产业，那么，新型社区不仅应完善新的居

5、住形态，还应考虑对相应产业的服务功能，产业的业态发展与自然条件和农业规模化经营发展方向密切。2．2居住规模从现状向远景的发展过程中其规模必定是动态演变的。要随着农村规模化经营的发展过程，不断地改变居住规模，这就需要提前对农村社区的规模进行前瞻性预测，防止重复建设。2．3村庄人口结构模式中国的二三产业已逐步向主城城郊及乡镇驻地迁移，农村的青壮年常住人口己不足3096，大部分农村劳动力既务农又打工，一下子完成这部分适龄劳动力人口到城市的迁移存在诸多困难，建设中的新型社区完全可以成为这种迁移的中转站。2．4传统与发展之间的矛盾诸城市农村社区的聚集融合，并不以单一的居住地改变为目的，而是配套相应

6、的产业规划，通过土地置换将农民手中的土地集中供给有潜力的企业组织，实现产业化，让农民变为工人。通过居民生产方式的改变来消除传统农业生产与新型社区居住形态之间的矛盾。3社区居住形态的发展目标广大农村地域广阔，是城市向自然过渡的载体，农村社区的建设应通过生态性能为主来接近农业和自然生态系统，以建设具有现代化环境水准和生活水准且持续发展的居住地和景观优美富有乡土气息的农村社区。3．1行政引导，规划先行中国目前的社区建设初具成果，网格化管理遍布各个村庄，在社区化的进程中，要善于引导村民传统的从众思想，这就需要每个村集体书记必须做好引导，了解农村居民对改善生活质量的愿望，其居住形态需要怎样的改变，

7、从调查入手，汇总信息，以居民的意愿为原则，以调查的信息为基础，统筹规划，循序渐进，逐步实施。3．2农民自主参与新型农村社区建设是一个新的资源组合过程，在它的初始阶段并不需要一个固定的范式，而应该以农民的自主意愿为首要。农村社区建设可以被理解为一个始终开放着的以农民意愿为主导的自身的变迁过程，它的成功依赖于政策主体的导向、农民的自主参与。．3．3与城市协调动态发展新型农村社区的建设应根据农村劳动力向城市转移的速度协调动态发展，既要保障