分散布局的工业园区规划方法研究——以红塔工业园区总体规划为例.pdf

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1、垫!璺生篁垒塑i复筮!≥≥塑1婆酉蕉挝建箕复壑型!堕分散布局的工业园区规划方法研究——以红塔工业园区总体规划为例■何疆。李巍一云南省设计院集团，云南昆明650228摘要：分散布局的工业园区对城乡发展产生了诸多不良影响，但也带来了一定的发展机遇。从规划方法的层面，通过合理的功能定位、用地构成、综合交通分配等方法，可避免分散带来的不良影响。而合理的城乡统筹，可协调园区和城镇共同发展。关键词：分散用地构成城乡统筹工业园区是一种人为规划的特别是在政府主导之下规划的为了发展经济、实现经济目标的特殊的经济活动空间，是区域开发政策的工具[1]

2、。特殊的经济活动空间这一特性，决定了不论集中或是分散布置的工业园区，其经济、产业都具备着紧密的联系。工业园区分散布置，主要因为其工业发展现状的空间形态和可利用土地的地理分布。城市建设、规划先行，通过对规划方法的研究和改善，可从源头减少分散布局的工业园区对城市的影响。1分散布局的特点红塔工业园区是一个典型的分散布局模式，园区分散布置于玉溪市区周边，呈“一园八片区”的结构。分散布局的工业园区本身具有一定的特点和先天不足，并对邻近城市产生诸多不良影响。1．1距离和性质以1小时出行圈的距离进行分类，依据工业园区内各个工业片区与城市的距离

3、，可将其类型分为三类：城市内部型、城市边缘型、远离城市型。依据其距离类型和城市之间的生产、生活依赖关系，可分为综合型和单一型。表1距离和性质分类表类型城市内部型城市边缘型远离城市型距城市的距离内部3—5千米大于lO千米性质综合型单一型1．2功能单一分散的各个工业片区很难吸引大量的常住人口，更多的员工往返于主城和分散片区之间，这也导致工业片区的功能主要以工业和办公为主，很难形成一定规模的居住和商业片区。1．3对周边村庄的影响分散的各个工业片区占领了附近村庄的耕地、林地和水域，但也能提供更多的工作机会给农村富余的劳动力，改变村民的生

4、产生活方式1．4对城市的影响分散的工业园区为城市带来的最直接的影响就是上下班交通量增加。由于地形和交通的原因，分散的各个工业片区不可避免的占据了城市的主导风向上风向，或河流的上游，对城市的生态环境安全造成了很大的隐患。2规划方法分散的布局形成了更多单一性质的位于城市郊区的工业片区，对城市和乡村均在交通、生态环境和生活方式等方面造成了不良影响，但也为乡村发展和城乡一体化带来了机遇。因此在其规划方法上，应注重减少不良影响，发挥机遇条件，实现工业园区、城市、乡村共赢的局面。红塔工业园区的八个片区距城市的距离、用地规模和现状工业的性质各

5、不相同，这也决定了其不同的规划特点。城市内部型包括红塔集团和高新片区，均为综合型；城市边缘型包括北城、九龙、观音山、大营街、高仓和洛河片区，均为单一型。2．1功能定位功能定位采用“完善综合。分解单一”的方法，减少单一功能的工业片区对城市造成的不良影响。完善综合，针对综合功能型工业片区，完善其用地构成、公共设施·54·和基础设施。分解单一，针对单一功能型工业片区，采用分析、估算的方法，估算就业人口，制定合理的居住、商业用地比例，增强该片区的吸引力，增加常住人口，降低和主城之问的联系。2．2用地构成用地构成表明了功能定位的差别，体现

6、在综合型和单一型的差别。综合型片区公共和商业设施用地比例较高，达到14％以上，而单一型片区均为8％以下；综合型片区工业用地比例较低，为32％以下，而单一型片区为44％至75％。单一型片区随着与城市距离的变大，公共、商业和居住用地的比例均在变大。也有局部的单一片区，因为用地面积太小，其公共、商业和居住用地比例没有变大，反而变小。由此可见，综合型的片区内部工业用地比例较低，更多的用地提供给公共、商业、居住用地，其不仅为该工业片区服务，也为城市服务，这种配比更能实现城市内部工业区的转型，以及提供更多的公共服务功能。单一型片区内部布置居

7、住用地，约为5％至8％，并配置3％以下的商业用地和5％左右的公共管理与公共服务用地，能够很好地“分解”园区单一的功能，增强其综合性，减弱与城区之间的联系，并且不会造成非工业用地过多而浪费土地。2．3产业定位对位于城市主导风向上风向或河流上游的片区进行梳理，搬迁具有大气、水和固体废物污染的企业，安排无污染的二类工业；依据用地和交通条件，定位园区管理中心或仓储物流中心。按照片区现有产业的发展情况，集中安排相近、类似产业用地，形成小范围的聚集效应。从多方面分析考虑的产业定位，可有效减少或避免工业对城市的污染，降低分散带来的交通压力，并

8、以局部的聚集效应形成各个片区的产业特色。2．4城乡统筹通过城乡统筹发展创造良好的契机，实现工业园区、乡镇、城市三者在设施、信息、服务、资源和环境的共享，以及城乡劳动力的科学转移，并加强城乡产业的关联性，带动整个区域协调发展。城乡统筹发展从以下两个方面人手。(1)