FIDIC合同框架下的工程管理.pdf

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1、建设经济t阿固麓强2012年9月FIDIC合同框架下的工程管理朱莎(中国水电八局)摘要：国际建设工程合同是建设工程项目管理的重要组成部分，加强国际建设工程合同的管理，可以确保国际建设项目的顺利实施。本文从FIDIC合同管理的内容特点，论述了如何加强国际建设工程合同管理和做好合同管理的经验措施，以规避工程风险，保障项目的顺利实施。关键词：FIDIC；合同管理；风险1引言大量的国际工程项目管理实践表明，FIDIC合同在国外做项目的时候，包括在国内做项目的时候，国际金融组织包括外资在华项目必须设置的，比如说像世界银行、亚洲银行，非洲开发银行，科威特基

2、金会这种国际金融组织的项目都是强制使用这个合同。也有一些小的差别，比如说科威特基金会，沙特基金会和世界银行有这么个区别，现在外资到中国来投项目都是普遍强制使用FIDIC，所以进来的时候都是使用FIDIC施工合同条件下的国际工程管理应用较多。2FIDIC施工合同文件主要内容组成合同协议书业主发出中标函的28d内，接到承包商提交的有效履约保证后，双方签署的法律性标准化格式文件，为了避免履行合同过程中产生争议，专用条件指南中最好注明接受的合同价格、基准日期、开工日期，中标函业主签署的对投标书的正式接受函投标函承包商填写并签字的法律性投标函和投标函附录

3、包括报价和对招标文件及合同条款的确认文件，合同专用条件、合同通用条件。规范除了工程名主要部位施工应达到的技术标准和规范以外还可包括对承包商文件的要求，应由业主获得的许可，对基础、结构、工程设备、通行手段的阶段性占有，承包商的设计放线的基准点、基准线和参考标高。合同涉及的第三方，环境限制，电、水、气和其他现场供应的设施，业主的设备和免费提供的材料，合同内规定承包商应为业主提供的人员和设施承包商负责采购材料和设备需提供的样本制造和施工过程中的检验竣工检验暂列金额续表图纸资料表以及其他构成合同一部分的文件资料表，由承包商填写并随投标函一起提交的文件，

4、包括工程量表、数量、列表及费率单价表等构成合同一部分的其他文件——在合同协议书或中标函中列明范围的文件。3FIDIc施工阶段合同管理3．1FIDIC施工合同条件规定(1)在业主与承包商双方同意的任何时候，他们可以共同将事宜提交给争端裁决委员会，请他们提出意见。没有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向争端裁决委员会征求建议。(2)裁决委员会或其中的任何成员不应从业主、承包商或工程师处单方获得任何经济利益或其他利益。高，分项变更的可能性较大的项目更要重点评审，以防止承包商隐性的不平衡报价，从而优选出总价及单价综合较优的报价。3．4造价控制风险的评估

5、业主在编制招标文件，应本着风险共担的市场法则，对造价控制有可能存在的风险须有个明确的约定，一般而言，业主相应承担工程量清单“量”的风险，而建筑商则相应承担“价”的风险。4加强施工阶段的造价控制在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5％以内，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段应严格按照招标文件、招标设计施工图执行，督促现场工程监理师加强现场管理，杜绝施工图变更，以达到在施工阶段造价有效

6、的控制。4．1加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，业主方主要应做好几方面的工作(1)加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。(2)严格现场签证管理严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程监理人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：①签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如：阀门J41w—1．6一DNloo与J4lW—1．6P—DNloo只是一个字母之差，材料价格则相

7、差十倍以上。②签证内容必须与实际相符。③签证内容不能超过合同条款对签证的适应范围。4．2通过工程招标。择优确定旃工单位后。即进入建设项目的施工阶段，在这一阶段应注重问题：(1)应重点加强设计变更的管理。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继·170·续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增加的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的业主方可以指派工程造价管理

8、专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。(2)加强材料、设备的采购供应，控制好材料价格。5把好竣工结算审查关5．1工程量的审计工程量是