业主方工程价款支付与结算的控制研究.pdf

《业主方工程价款支付与结算的控制研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2012年12月■村目蒜晦建设经济【文章编号】1673—0038(2012)36—0237—02业主方工程价款支付与结算的控制研究郭立风(重庆金科房地产开发有限公司重庆市渝北区400021)摘要：由于现在大力推行工程量清单计价模式，以工程量清单为前提的支付及计价体系也对业主的工程款管理与支付提出了更加具体的要求。作为一种提高资金使用效率、防范企业管理中的舞弊与差错行为的有效方法，内部控制在发展中已经逐渐有了更加广泛的外延。笔者在深入分析工程量清单计价体系下的支付与结算方式的前提下，寻找出了在进度款、竣工结算以

2、及预付款支付中存在的各种能影响到实际偏差与价款支付的风险因素。内部控制所要研究的内容也就是这些风险因素，同时内部控制机制的输入部分也是这些风险因素。对于这些风险因素，通过对内部控制理论的五要素——风险评估、控制环境、信息和沟通、监督方面、控制活动的分析，就能对整个工程项目如何进行支付与结算活动进行有效的控制，从而指导工程价款支付和结算线路的优化，有效地解决关键问题。关键词：内部控制；工程量清单；支什／结算1引言在工程建设中工程支付与结算直接关系到施工单位和建设单位自身的利益。作为一种特别的商品，因为建设工程具

3、有单件性、一次性、结构复杂、实施时间长等特点，因此普通商品的支付和工程款的支付与结算过程存在的差别很大：往往工程款采取的方式是分阶段支付结算的多次计价。这样就能使承包商保证收支平衡，保持相对稳定的现金流，而对业主，进行投资控制的手段就是这种多次计价的价款支付与结算方式。对业主来说，如何在此阶段按时保质地使工程完工，控制工程造价，使之不超过预算，是一项复杂的工作。由于整个工程实施阶段都贯穿着工程款支付，合理的工程款支付既能利用工程款的支付时间和数额影响质量和工期，也能有效控制预算，所以它在控制工程建设的全过程造

4、价中起着重要作用【11。2关于工程计价体系及工程量清单的应用现状分析拟建工程的措施项目、分部分项工程项目、相应数量的明细清单以及其他项目都能够由工程量清单表现出来，是由招标人根据计价规范附录中统一的计量单位、工程量计算规则、项目编码和项目名称进行编制，包括其他项目清单、分部分项工程量清单、措施项目清单。它把合同中规定的内容和全部工程项目，按性质工程部位以及它们的单价、合价、数量等列表表示出来，用作中标后计算工程价款的依据和投标报价，它是合同必不可少的一部分。工程量清单采用的是单价合同的计价方式，要求有相应的单

5、价合同的治理结构，其特点是“量变价不变”，以合理平衡和划分合同双方风险、权利和义务。工程量清单采用单价合同是与工程量清单计价模式符合的基本要求、国际工程管理接轨的一个形式、能够真正体现风险分担的风险管理原则。在工程量清单计价模式下的结算款、预付款与进度款支付，有单价合同计价方式的特征。工程量清单计价模式在我国的市场经济中产生与发展是必然结果。前苏联的模式一直以来都被我国沿袭，在建筑工程项目实行“固定取费、量价合一”的政府指令性计价模式，即：按预算定额规定的分部分项子目依次计算工程量，直接费是由套用定额单价确定

6、，然后按规定的取费标准计算现场经费、其他直接费、利润、间接费、税金，最后加上适当的不可预见费和材料价差，经汇总就成了工程预算价【2]。这种计算方法得出的标价虽然看似详细准确，但它的弊端也非常明显，违背了我国工程造价实行“指导价、控制量、竞争费”的改革原则，也浪费了大量的人力物力，不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高，与市场经济的要求不适应。从一些市场化程度非常高的典型发达资本主义国家的计价方式和国内的工程量清单的特点上来看，发达资本主义国家的计价方法，往往不是靠政府发布的单价和定额，根据市场行情来决定涉及

7、到材料、人工、机械等费用价格。我国工程量清单计价模式和这些还有非常大的差别，分析国外工程量清单及计价体系的应用状况，对研究我国工程量清单计价模式下的支付和结算具有一定的借鉴作用。(表1)3对工程量清单计价模式下的工程结算问题研究我国学者研究的工程量清单计价模式下的工程结算，主要表现在两个方面：在工程价款结算的过程中出现的问题和解决的方法以及在工程量清单计价模式下·237·建设经济■研目舞商2012年12月表1画r～婆旦英国日本美国工程量清单计价采用不采用具有全国统一的计具有全国统一的计量没有全国统一的计工程量

8、计量规则量规则健筑工程工规则健筑数量计算准量规则，但是具有统程量标准计算规贝岈则》一的工程分量标准具有全国统一的定额基础定额系统无系统键筑工程标凝》由舒皂筑工程计算基造价构成内容具有统一规定没有固定模式准》规定定价模式市场定价的工程结算。3．1对工程量清单计价模式下支付和结算影响因素的研究在业主方立场上，影响支付与结算的因素非常多。我国专家研究比较多的方面，主要集中在审查计量支付、合同类型选择、套用