浅谈境外工程变更签证操作管理——以FIDIC施工合同条件下的境外工程为例.pdf

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1、GUANLIZONGHENG/管理纵横浅谈境外工程变更签证操作管理——以FIDIC施工合同条件下的境外工程为例于海根南京大学210093；镇江国际经济技术合作有限公司212001依据ＦＩＤＩＣ合同条件，对境外工程项目实施过程中出现的变更类型进行分析，对导致变更的几种常见原因进行梳理，对变更引起的签证管理工作进行探讨，并结合具体案例，分析签证过程中的难点所在。最终，结合境外工程项目实施的具体情况，提出相关的建议，以提高境外工程变更签证操作管理的质量。2.3设计方提出的变更ＦＩＤＩＣ；境外工程；工程签证与业主和承包商提出的变更相比，设计方主动

2、提出“1FIDIC合同中关于变更的条款解读变更的情况相对少些。设计方如果发现自己原有的设计存在缺陷，则必须主动提出变更，以便止损和弥补。设境外工程实施中，应用FIDIC施工合同条件(1999计方如果拥有了更优化的新理念和新方案，有可能也会年第1版)的情况越来越常见。关于工程施工中常见的尽量在项目中加以实践推广，在此情况下，也有可能对变更现象，FIDIC施工合同条件(1999年第1版)（以已有设计提出变更，从而达到其尽快实践的目的。下简称FIDIC1999）中有着明确的规定。2.4其他方面提出的变更1.1.6.9“Variation”mea

3、nsanychange除了上述的业主、承包商和设计方提出的变更之totheWorks,whichisinstructedorapproved外，其他方面也有可能提出变更。例如，工程师，根据asvariationunderClause13[VariationsandFIDIC条款，工程师的定义为Adjustments].[1]221.1.2.4“Engineer”meanstheperson该条款明确表述了变更的依据，即ClauseappointedbytheEmployertoactastheEngineer13[Variationsan

4、dAdjustments]；变更的程序，即要forthepurposeoftheContractandnamed“经指示或批准”；变更的范围，即在前述条件下的“对intheAppendixtoTender,orotherperson工程所做的任何变更”。appointedfromtimetotimebytheEmployerandnotifiedtotheContractorunderSub-Clause3.42境外工程变更的常见原因[ReplacementoftheEngineer][1]162.1业主提出的变更在FIDIC1999条件

5、下，工程师的权限范围是非常境外工程项目实施过程中，业主提出变更的原因是大的，工程师的履责范围覆盖了整个施工过程，对于变多种多样的。基于使用目的的变化，业主可以提出变更；更，有着建议、要求和审批等多环节的权利和职责。基于资金条件的变化，业主可以提出变更，如果资金条项目所在地政府也有可能干预工程导致变更，政府件恶化，项目支撑能力不足，业主可能会分期实施，分对土地使用政策的变化、对环保监测的要求，对项目提段实施；基于市场环境的变化，业主可能会提出变更，出变更要求，甚至，有可能因为景观效果对项目的高度如果是工业项目，业主急于投产运营，可能会临时变

6、更等指标提出限制性的变更要求。工程实施的子项顺序，以便使能够生产的环节先行竣工，如果是房地产开发项目，业主有可能根据市场行情选择3境外工程变更导致的签证类型优先竣工的部分，以便以最优化的方案将项目推向市场。3.1工期签证2.2承包商提出的变更变更通常对工期产生影响，或是缩短工期，或是延境外工程项目实施中，承包商有义务根据自己的工长工期，后者对合同义务的履行影响重大，往往成为各程实施经验，对实际施工过程中发现的设计问题和存在方在意和谈判的焦点，因此，关于工期的签证工作就显的不足提出针对性的建议和意见，必要时，向工程师提得尤为重要。出变更申请

7、。3.2工程量签证承包商也可能基于施工成本的考虑，从优化施工环变更导致的工程量变化，需要通过签证文件来加以节的角度提出变更申请，以便在实际施工过程中减少人证明和确认。这类文件最好是适用事先原则，即事件发工、机械台班以及工期的消耗投入。这种情况较为常见，生之前就准备好相关文件。FIDIC1999中13.3（c）也对承包商的施工经验和实际方案出具的能力有着较高关于theContractor’sproposalforevaluationof的要求。theVariation的规定，即是要求承包商及时向工程师承包商还可能基于为业主考虑的角度，为业主

8、节省提交关于变更估价的建议书。成本，推荐采用新的施工工艺或者施工方案，从而提出3.3人工签证变更的建议。FIDIC1999指出：人工签证往往多见于Oddswork(零星工作)的实13.2The