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1、《肥料标识内容和要求》国家标准修订编制说明(报批稿)(一)工作简况GB18382-2001《肥料标识内容和要求》国家标准的修订计划由国家标准化管理委员会于2010年12月9日以国标委综合[2010]087号文下达,项目编号为20102078-Q-606。由上海化工研究院有限公司、史丹利农业集团股份有限公司、安徽省司尔特肥业股份有限公司、江苏华昌化工股份有限公司、施可丰化工有限公司、中国-阿拉伯化肥有限公司共同起草。任务下达后,负责起草单位派员组建了起草小组,进行了国内外相关标准、法律法规等资料收
2、集等工作,并结合前版标准实施十余年来收集的意见建议,编制了标准草案稿,起草小组讨论后形成了标准征求意见稿。在2012年5月召开了标准征求意见工作会议,同时向标委会及其肥料分会的全体委员共87名发送了征求意见稿,并在国家化肥质量监督检验中心(上海)网站(www.msds.gov.cn)上公开征求意见。起草小组认真研究分析了收到的书面回复意见,结合标准工作会议纪要,对征求意见稿进行了修改,形成了送审稿。在2012年12月20至23日召开的全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会及其肥料分会2012年度标
3、准审查会上,《肥料标识内容和要求》送审稿通过了肥料标委会的审查,委员投票结果如下:委员总数35名,到会委员和委托代表32名,共收到32张有效票,31票赞成,1票赞成有部分意见,审查通过。起草人员按标准审查会议纪要和审查会上形成的统一意见对标准送审材料进行了修改,形成报批稿。2013年12月,收到由标委会秘书处转发的国标技术审查部的修改意见,由标准负责起草人按意见修改后提交了修改稿和修改函。2015年6月,收到标委会秘书处转发的国标委农业处反馈的报批稿中问题,再次修改并与农业处沟通确认后提交了报批
4、材料。2015年8月,按国标委技术审查部的要求,将全文强制修改为条文强制,及个别条款的表述。在2015-2016年进行的强制性标准精简整合工作中,鉴于本标准符合标准范围,肥料标委会建议本标准计划继续执行。国标委综合函[2017]4号《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》附件2中,本项计划的精简整合结论为继续执行。2017年6月8日工业和信息化部科技司《关于做好强制性标准(含计划)整合精简结论后续落实工作的通知》(工科函〔2017〕464号)明确,整合精简结论为继续执行的强制性国家标准计划项1目
5、,按照现行强制性国家标准计划要求,组织做好标准起草工作。2017年底肥料标委会通过业务主管单位中国石油和化学工业联合会向工信部提交了报批材料。2018年11月肥料标委会接到石化联合会转达工信部要求再次审查并修改完善的通知,并于2018年12月6-7日召开的全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会2018年第2次标准审查会上对2017年底的报批材料进行了再次审查和投票表决(标委会委员共38名,到会37名,超过委员总数的3/4,审查有效;33票赞成、4票赞成附意见、0票反对、0票弃权,赞成票数超过投票委
6、员数的2/3,且反对票数少于投票委员数的1/4),审查通过。(二)标准编制原则和确定标准主要内容的论据本次修订,是结合我国肥料生产、销售、市场、质量监督的实际情况以及现行GB18382-2001标准实施以来收集到的反馈,参考了国际标准、加拿大、欧盟等其他国家和地区的惯例,对肥料标识的基本原则、一般要求、标识内容、标签、质量证明书或合格证、标识印刷等进行了补充和完善,以适合中国肥料市场的特点,与相关的法律法规一起共同起到规范市场、促进产业进步的作用。(三)综述及修改内容肥料标识是使用者了解肥料特性
7、、养分含量、适用区域和作物、施用方法等最直观的途径,也是企业宣传品牌、提高市场占有率的重要手段,另一方面,肥料产品特性的标注不当或者带有夸大、欺骗性的标识,会给用户、消费者造成误解,造成农作物减产和经济损失,也扰乱正常的市场秩序,损坏了合法厂家的利益。为此,我国于2001年首次发布了《肥料标识内容和要求》强制性国家标准,对于规范肥料产品的标识、净化市场起到了非常大的作用。随着肥料行业的发展和产品市场竞争越来越激烈,现行标准中的一些技术内容(如复混肥料中的中量元素、微量元素的标注、电子标签等)已不
8、能适应市场和管理需求,本次修订的主要技术内容如下:1、范围将“本标准适用于中华人民共和国境内生产、销售的肥料”修改为“本标准适用于中华人民共和国境内销售的肥料,不适用于生产者按照合同为用户特制的不在市场流通的产品”。2、规范性引用文件增加术语标准和《定量包装商品计量监督管理办法》。3、术语和定义按肥料、标识、标签、容器、包装肥料……调整术语顺序,增加中量元素肥料,删除了包膜肥料、缓效肥料、复混肥料、有机-无机复混肥料、肥料品位等术语,修改了肥2料养分、标签、标明量/标明值的定义。4、原理明确了边
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