铁路车务部门营业线施工的安全管理.pdf

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1、总第595期第32期管理观察Management0bserVer2015年11月中旬出版铁路车务部门营业线施工的安全管理{§犏(郑州铁路局南阳车务段，河南南阳473000)摘要：本文主要就我国铁路车务部门在营业线施工安全管理中存在的问题进行了分析及阐述，通过理论知识与实践经验相结合的方式，对工作中的问题提出了合理的建议及措施，以更好地搞好营业线施工，保证整个作业的安全进行。关键词：车务部门营业线施工安全管理目前，在铁路营业线上的设备改造施工，对运输秩序产生严重影响，给铁路运输安全生产构成极大威胁，对铁路安全管理水平，安全控制能力提出了严峻挑战。特别是在列车速度越来越快的当

2、下，如何去保证现有施工过程中的安全性，通过合理措施的介入及应用，更好地保证车务部门营业线施工安全显得至关重要。从现有实际日常操作以及实际情况而言，营业线施工是目前铁路最容易发生重大、大事故的薄弱环节，是当前全路运输安全最大隐患。因此，也是未来需要对其进行重点管理以及关照之处，鉴于此，本文主要就我国现有车务部门在营业线施工安全管理中存在的问题进行分析阐述，通过理论知识和实践经验的结合，对工作中的问题提出合理建议及措施，希望能为营业线施工安提供借鉴。一、车务部门在营业线施工安全管理中存在的问题(一)车务部门对施工计划不清在现有实际安全管理过程中，发现部分施工部门虽然设计了施工

3、计划，不过其计划本身缺乏具体的内容，较为粗略，没有有效考虑后期外部以及内部因素带来的影响，缺乏合理的进度以及资金控制的明确性，从而带来的必然是在后续实际施工过程中出现偏差。同时又因缺乏应急预案而造成后续施工混乱，影响到人员安全、资金控制及进度控制等等。(二)车务部门在施工作业中的协调管理不到位良好的协调关系到整个施工能否顺利实施与进行，若协调不到位或是不及时，就会造成各个部门之间缺乏合理的交流机制，彼此之间没有一种有序地沟通模式，进而也就影响到施工的准确性，致使施工延点、结合部作业不顺。其带来的直接后果就是现有的施工本身没有办法满足实际的需求，其整体的质量无法达标或是各个

4、部门在施工过程的最终衔接阶段没有办法达成一致性，并最终影响运输秩序与安全。(三)干部现场监督检查不力现有的实际施工过程汇总，监控人员对现场安全关键环节把握不准，把关不牢，监控不到位。缺乏对于现场施工过程中各个施工环节的合理指导以及监督，部分监督人员往往是出工不出力，没有真正尽到一个现场监督人员应尽的责任。二、车务部门在营业线施工安全管理中的对策为了能够最大限度地保证现有营业线施工过程中的安全性，车务部门必须从施工计划的编制、审核到方案的组织实施，再到施工结束列车放行等有关施工环节全程介入，从而保证现有工程顺利有序完工的基础之上，提升施工的合理性以及有序性，保证每一个相关人

5、员的安全。(一)参与计划编制，优化施工方案在营业线上的改造施工既要考虑工程自身质量、工期要求，同时也必须要考虑到现有的实际资金以及内部因素和外部因素等等多方面的因素，通过对于不同因素的考虑，从而制定一个合理并具有良好执行力的计划。车务部门在全面了解施工具体内容，了解当下的施工方式以及作业时间，科学合理的安排实际施工内容与措施，明确施工作业期间有关列车运行的条件和办法，并且在施工结束之后进行相应的调试以及测试，以保证后续投入之后运行的合理性。77·产业与企业(二)协调组织。统筹兼顾营业线施工不仅存在施工、运输、安全之间的矛盾问题，同时其本身所涉及的单位部门众多，由此就必须要

6、对每一个部门进行联合统筹管理，对其进行合理的协调组织，从而保证各个单位之间形成合力，共同提高现有施工安全性。具体而言包括以下几方面：1．施工前组织召开协调会本着“预防为主，措施到位”的原则，通过协调会议的召开，明确各个部门在具体的施工过程中彼此之间的措施以及相应的合作方式。同时，在遇到问题的过程中，各个单位也可以在现有的协调会议中提出，从而保证了后续实际实施措施以及手段的更新和完善。2．协调处理好施工作业与运输生产的关系旌工单位是现场组织施工的实施主体，但在运输组织方面的掌控程度远不如车务部门全面，为了减少施工对运输生产、安全带来的影响，车务部门要协调解决好运输与施工之间

7、的矛盾，落实运输组织方案。由此，就需要在后续的施工过程中，对作业以及运输生产单位进行协调，让两个部门建立起一个完整的合作方案，明确具体的合作方式以及时间，保证彼此之间能够有效协调，不会出现相应的协调不足而造成的施工安全性以及进度的延误。3．及时召开施工总结会对于现有的旌工内容以及方案而言，其本身总是会存在一定的不足，无论多么完善的方案，必然会在实际施工过程中遇到考虑不周的问题。因此，要及时召开施工总结会议，对每一个时间段的施工进行合理的总结，从而保证后续施工能够顺利完成，其具体内容包括：一是施工单位进行作业实况汇报，对每日、每