加强人力资源开发全面提高劳动者素质.pdf

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1、StudiesInstitute管理研究院加强人力资源开发全面提高劳动者素质黄荔梅福建社会科学院摘要：人力资源作为能够推动整个经济和社会发展、具有劳动能劳动力来源也是来自农村，未来城市劳动力的供给，必须依赖于农村富余力的人口总和，其开发水平的高低很大程度上决定着一个国家或地区劳动力，劳动力素质的普遍提高是以城乡劳动年龄人口平等地享有接受的经济、社会和生态的可持续发展水平。福建省人力资源较为充沛，教育的机会及平等地享受优质的教育资源为前提，但是目前，福建省地区劳动力的产业分布逐步朝着合理化的方向发展，但也存在劳动参与率之间、城乡之间的教育资

2、源配置依然存在较大的差距，因此，政府应当根过高、低文化素质的人员需求较广、招工难和就业难的结构性供求矛据不同地区城乡之间教育发展水平以及教育资源的实际情况，合理分配比盾突出等问题。推进供给侧结构性改革，必须加大人力资源投资力例，促进教育资源的公平合理分配。度，提高劳动力素质。二是加强技能型人才队伍建设，适当扩大职业教育规模，向社会提供关键词：人力资源劳动者素质就业更多高素质的技术人员、高级技术力量和应用型人才。同时，应大力发展多种形式的继续教育，对社会在岗从业人员进行职业技能培训，能更有针对一、强化人力资源开发性地提高广大从业人员的技能素

3、质，逐步构建起高技能社会从业人员的成人口红利促进福建省经济增长最直接的表现是充足的劳动力资源，长激励机制。从地域来看，福建的人力资源需求绝大部分集中在主要中心2015年福建人口达到3834万人，全国排名15位，从总量上看，福建人口资源城市，厦门和福州是全省最重要的人才供求集散地，这说明福建省产业经较丰富，并蕴含丰富的开发潜力。但是，随着福建省人口年龄结构的变动，济发展的地域不平衡性较大，高学历人力资源的分布欠合理。针对这一问劳动年龄人口逐渐变成老年人口，劳动力数量将下降的态势，劳动力数量题，应从调整高等院校及中等职业院校的专业布点入手，各

4、地方高校及中的减少使得人口红利对福建省经济增长的促进作用逐渐减弱。从表1可以等职业院校应根据当地主导产业发展需要，主动调整学科专业结构设置，看出，近年来，福建的人口抚养比总体呈下降趋势，从一个侧面表明当前仍完善学科体系、进行课程体系革新建设，改造传统专业，增设新兴专业，培处于人口红利期。但是，具体来看，福建的总抚养比、少年儿童抚养比和老养适合产业发展需要的专业人才，以满足地方经济发展的人力资源供给。年抚养比到2010年降到最低，2011年开始回升，人口抚养比的触底反弹使三、提升人力资源就业水平得福建省人口红利减弱，开始出现劳动力短缺和老龄

5、化现象，如何深入开通过培训提高在职劳动者的技能，表现为人力资本存量的改善。人力发和提升现有人口质量的问题亟待解决。资源供需问题错综复杂，牵涉到社会的各个方而，改善福建就业市场的人表1福建省历年抚养比变化(单位:%)员供给现状，需要协同政府、教育部门、劳动部门、行业企业等各方力量进行系统性、综合性的改革。1982199019952000201020122013一要重点解决招工难和就业难的结构性供求矛盾。针对我省人力资源总抚养比69.257.657.542.230.531.631.8市场无效供给和低端供给过剩、有效供给和中高端供给不足的结构性

6、矛盾，要引导乡镇企业发展与小城镇建设相结合，积极调整农业和农村经济少年儿童抚养比61.849.647.332.720.220.720.9结构，发展效益农业和劳动密集型农业，促进农村劳动力在当地或周边城镇就业；发展农村基础教育和职业技能培训，通过培训逐步改善人力资源老年抚养比7.48.010.29.510.310.810.9供给结构，解决用工荒问题。要完善公共就业服务制度，为人力资源供需注：1982年、1990年、2000年及2010年为人口普查数，1995双方提供多元化招聘服务，定期将重点企业用工信息向社会发布，为各类年、2012年和20

7、15年为人口抽样调查数。劳动者免费提供职业介绍、职业指导、岗位信息等基本公共就业服务。要只有通过提高劳动者素质，使福建省经济由劳动力数量式增长向劳建立区域联动机制，加强区域间人力资源共享合作，引导和有序组织各类动力质量式增长，才能形成促进福建省经济持续增长的长久动力。然而，人力资源跨区域合理有序流动。与全国相比，福建省对教育的投入相对较少，人口素质仍处于相对较低的二要提升就业人员队伍的技术素质，以满足用人单位的需求。劳动力水平，绝大部分人口的文化程度处于初中水平，高等学校在校生和平均受部门应要求求职者入职前必须参加职业培训，取得一定资格后

8、才能到相教育年限仍处于全国平均水平之下，高素质人口比例偏低，劳动力市场上高关的职业介绍机构登记求职，推动职业培训与福建产业需求更加紧密的科技高技术人才严重稀缺，高科技高技术人才的供需脱节已经影