加大宣传力度脚踏实地践行_孟宪红.pdf

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1、交流【理论探讨】加大宣传力度脚踏实地践行□中国劳动关系学院孟宪红2016年8月16日上午，北京市总工会召开新闻发维权体系要做到法制化和规范化，服务体系要做到社布会，正式发布了《北京市“十三五”时期职工发展会化和信息化。双体系，双轮驱动，共同推进职工事规划》（以下简称《规划》）。本次发布的《规划》是业的发展。全国首个围绕职工全面发展的省（直辖市）级“十三第三，“白领”首次被列为重点保护群体。针对五”规划，其由北京市总工会牵头起草，由总工会与白领职工的保护，北京市总工会指出，工会组织将重市发改委联合发布。《规划》

2、详细阐述了实现职工体点关注他们的职业健康，预防“过劳”与“亚健康”面劳动、全面发展的目标、途径和方法。等方面的职业危害，做好办公场所等的装修污染物、在《规划》中，把“为职工提供就业质量高、收电子辐射等有害物质的监测和防控。同时还会积极促入增长同步、劳动保护全面、保障形式多样、参与渠进白领多参与体育运动、健康检查，5年内将建成300道畅通、发展平台广阔的职业环境”作为实现职工体家“职工心灵驿站”。面劳动和全面发展的目标，突出在就业、收入、劳动《规划》发布体现四重意义保护、保障、民主和职业发展几方面的任务。同时，

3、为保障《规划》顺利实施，还提出五项措施：健全职应该说，在群团改革工作进行得如火如荼之际提工发展事业的领导和管理体制、构建维权体系和服务出北京市职工“十三五”发展规划，具有非常重要的体系、运用法治思维和法治方式、确保政策支持和资意义。这表现在：金投入、培育服务职工的专业化人才队伍。第一，《规划》直接针对广大职工，覆盖范围较广，尤其是将白领职工纳入重点关注范围，体现了工《规划》呈现三大特色会与时俱进的精神。劳模、技能人才、农民工、女职与“十二五”时期的规划相比，“十三五”时期工、白领群体都是规划保障的对象。从社会

4、工作角度的规划有三大特色：来说，这些职工群体都属于我们的服务对象，即工会第一，建立职工发展委员会。为加强和改进职工要服务的群体。更为突出的是，此次的《规划》将白发展工作，最大限度地发挥规划的作用，北京市将在领群体首次纳入重点关注范围，并且根据实际情况，市、区两级设立职工发展委员会，在职工发展事业中为其策划相关服务，体现了工会善于发现和总结问题，承担主要责任的发展和改革部门、人力资源和社会保当好职工“娘家人”的角色。近年来，白领职工存在障部门、安全生产监督管理部等部门及工会组织，将很多职业健康方面的问题，如过劳

5、死、职业危害等，成为职工发展委员会的主要组成单位。职工发展委员是时候该引起重视了。会会针对职工发展中遇到的问题定时召开会议，通过第二，《规划》在服务内容方面有新举措，体现协调各个部门与企事业单位沟通，来保障职工的各项了工会工作的创新之处。如《规划》提出要构建职工权利。另外要强调的是，职工发展委员会是一种工作的权益维护体系，同时要构建职工服务体系。在关注机制，并不是机构。职工权益的同时，也注重为职工的服务，而且是更加第二，建立职工维权与服务双体系。在“十二五”社会化和专业化的服务。另外，《规划》还提出，要时期构

6、建多层级职工服务体系基础上，进一步提出构建立职工互助保障机制，逐步将农民工、劳务派遣工建职工权益维护体系，形成双体系的组织网络。其中等群体纳入保障范围，减少职工因病“致贫”、“返26贫”现象，力争用三年时间实现北京困难职工全部脱心理健康状况？5年时间内建成300家“职工心灵驿贫。站”，这些驿站设在哪里？由谁来开展工作？服务于哪第三，《规划》在管理机制方面也有重大突破。些职工？这些都需要进一步去思考和策划。另外，将《规划》中提出，要在职工发展的管理和规划方面有所农民工纳入职工互助保障计划，经费从哪获得？农民加强

7、，将成立职工发展委员会。职工发展委员会将代工的流动性较大，如何实现跨区域的资源流动和互通？表党和政府，具体负责规划实施的组织、协调、指导这些都是需要思考的问题。和督促，以推进相关部门的职工发展工作协调、有序如何落实任重道远进行。第四，《规划》的提出，强化了政府在职工发展基于此，笔者认为，要保证《规划》的顺利实施，方面的作用。为保障《规划》内容顺利实施，提出要除《规划》本身所提出的保障措施外，还要注意以下确保相关政策的支持和一定的资金投入，来完善职工几点：发展事业的基础设施，充分体现了政府部门对职工发第一，尽快

8、将《规划》下发，使市、区相关工作展工作的支持，这也表明工会工作的开展是离不开党人员熟悉《规划》内容，了解《规划》适用范围等。和政府的。除此，应该对有关部门和工作人员进行培训，以深化对《规划》的理解，把握其核心主旨。不能忽视的现实问题第二，在上级部门的指导下，区级各负责单位应总体来看，《规划》的提出是具有非常重要的现尽快成立职工发展委员会，进行需求调研，了解本区实意义的，其贴近基层职工，提出切合实际的