2000_53_EC_CN欧洲关于车辆报废的指令.pdf

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1、2000年9月18日欧洲议会、理事会关于报废车辆的指令�2000/53/EC��2002/525/EC修订后版本�2000/53/EC2000年09月18日OJNo、L2692000年10月21日2002/525/EC2002年06月27日OJNo、L1702002年06月29日欧洲议会和欧盟理事会�根据欧洲共同体成立公约特别是其中第175�1�条�1欧盟委员会的提案���2欧盟经济社会委员会的意见��征询欧盟地区委员会的意见后�3依据欧盟协调委员会2000年5月23日��通过的联合文本按照欧洲共同体公约第251条所制订的�

2、鉴于�1�不同国家处理报废车辆的方法应该一致�以最大程度地减小报废车辆对环境的影响�保护和改善环境�节约能源�并保证内部市场的平稳运行�避免共同体内的异常竞争。�2�考虑到基层化原则和污染者付费原则�必须建立一个共同体范围的框架�以保证不同国家实现上述目标的途径特别是车辆的回收利用设计、收集与处理设施的要求以及再使用、再利用、回收利用目标的实现�的一致性。�3�共同体内每年产生800—900万吨报废车辆�必须予以正确处理。�4�为便于实施预防性原则和共同体废物管理策略�必须尽可能避免产生废物。�5�作为另一条基本原则�必须再

3、利用和回收利用废物�并优先用于再使用和再利用。�6�成员国应采取措施来确保经营者建立报废车辆收集、处理和回收利用系统。�1�2�OJC337�1997年11月7日�第3页和OJC156�3、6、1999�第5页。�OJC129�19983�/年4月27日�第44页。�1999年2月11日欧洲议会意见�OJC150�28、5、1999�第420页�、1999年7月29日理事会共同意见�OJC317�1999年11月4日�第19页�、2000年2月3日欧洲议会决议�未在正式刊物上发布�、2000年7月20日理事会决议和2000年

4、9月7日欧洲议会决议。1�7�由于报废车辆没有市场价值或市场价值为负值�因此成员国应确保报废车辆的最后拥有者不承担任何费用地把报废车辆交给经授权的处理机构。成员国应确保生产者为这些措施的实施提供全部或大部分费用�同时不应妨碍市场力量的正常作用。�8�在不违背安全标准、气体排放和噪音控制规定的条件下�该指令适用范围包括车辆和报废车辆及其部件、材料、配件、备件。�9�本指令借用了几个原有指令中的适用术语�这些原有指令是�1967年6月27日关于4统一有关危险品的分类、包装和标记的法律、法规和管理条例的理事会指令67/548/EE

5、C���5年2月6日关于统一各成员国机动车及其拖车型式认证法律的理事会指令70/156/EEC��/�61975年7月15日关于废物的理事会指令75/442/EEC��。�10�对收藏者有价值的或者博物馆收藏的、采用对环境无害的适当方式存储�整车或拆解为零部件�的老爷车不属于指令75/442/EEC定义的废物�不在本指令的范围内。�11�从车辆构思阶段开始就必须采用预防措施�特别是应减少和控制车辆内有害物质的适用�以防止有害物质被释放到环境中、方便回收利用和避免有害物质的处置。尤其要禁用铅、汞、镉和六价铬。只能在一份定期审核

6、的清单中列出的一些地方使用这些重金属。这种措施有助于确保粉碎处理残余物、焚烧物或垃圾场处置物中不包含某些材料和部件。�12�应不断地改进报废车辆塑料的回收利用。欧盟委员会正在调查PVC的环境影响。欧盟委员会将根据这项工作的结果就PVC的使用�包括在车辆上的使用�提出建议。�13�应该在新车的设计和生产中考虑报废车辆及其部件的拆解、再使用和回收利用要求。�14�应鼓励回收材料市场的发展。�15�应建立适宜的报废车辆收集系统�以确保报废车辆不会危害环境。�16�应把拆毁证明用作报废车辆注销的一个条件。没有注销体制的成员国应建立一

7、套确保报废车辆交给处理设施时向相关主管机构提交拆毁证明的机制。�17�本指示不妨碍成员国在适宜条件下批准车辆临时注销。�18�应该只允许已获得许可证的报废车辆收集与处理经营者经营。当使用注册而不使用许可证时�应要求报废车辆收集与处理经营者满足一定条件。�19�应促进车辆再利用和回收利用能力的发展。�20�必须规定存储与处理要求�以防止对环境造成不利影响�避免贸易和竞争异常。�21�为了短期内获得成效并使经营者、消费者和政府当局看到必要的长期收效�应为经营者设定定量的再使用、再利用和回收利用目标。�22�生产者应确保车辆的设计

8、和制造方式使再使用、再利用和回收利用目标能够实现。为此�欧盟委员会将促进欧洲标准的制定�并采取必要的措施修订欧洲的车辆型式认证相关法规。�23�成员国应确保在执行本指令规定的过程中保护竞争�特别是不能妨碍中小型企业进入报废车辆回收、拆解、处理和再利用市场。�24�为便于车辆的拆解和回收利用