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1、理论探讨在建工程转资存在的问题及对策吴雪峰中国石油化工股份有限公司江苏徐州石油分公司江苏徐州221006【摘要】近几年,中国石化集团公司固定资产投资规模迅速扩张,为企业市场占有率和盈利水平提高奠定了坚实的基础,但通过近几年的固定资产清查发现固定资产管理存在不少问题,账实不符现象严重,给实物资产管理带来较大困难。因此,固定资产形成源头——在建工程转固定资产（简称“在建工程转资”）的重要性日益突显出来,在建工程转资工作是否做得及时、规范,对规范固定资产管理意义极为重大。【关键词】解决在建工程转资改善对策本文试从在建工程转资过程中存在的几个
2、问题,并讨论相应的解工程部报告。各级审计部门按规定组织竣工决算审计,并出具审计报决方法,以促进集团公司资产管理健康发展。告”。[2]我们应以这个规定为标尺,朝着这个方向努力,加强考核力度,重点实行环节考核,组织财务、工程、审计等部门现场对接,共同制定一、对现阶段转资工作中部分存在问题的分析具体转资计划时间表,规定某个环节完成后下一环节需要多少时间完1、在建工程转资滞后时间较长成,这样可以避免转资计划笼统和责任划分不清问题。在建工程转资滞后往往在重点限上项目上表现得较为突出。重2、预转资时细化固定资产明细,使账面资产尽早贴近现场点限上项
3、目由于投资额大（一般几千万到几亿,甚至几十亿不等）、实物建设期长、工程覆盖单元较多、涉及专业和管理范围广等原因,项目预转资是在投资项目达到可使用状态时对资产进行的预交付。结算和竣工验收的滞后情况较为普遍,给固定资产管理带来以下问题:目前预转资的主要做法是将整个项目打包成一个资产,所有资产价值（1）固定资产账面和实物不符。投资项目已经中交,其机器、设备计入这一个资产当中。在这种处理方式下,如果项目正式转资和预转等实物已经投入使用,但因工程结算、验收滞后而尚未进行在建工程资的间隔时间过长,就会出现前面提到影响固定资产的后续管理问正式转资工
4、作,造成已投入使用的资产仍挂在“在建工程”,造成固定题。实际工作中,如果我们在项目预转资时逐项细分单项资产,就可以资产账面和实物不符。（2）影响了固定资产的后续管理。虽然在正有效地解决这个问题。但是,由于预转资时要细分单项固定资产,意味式转资之前有预转资,但是由于预转资仅将项目整体打包成一个资产着每个项目的转资工作将进行两次。这样,财务人员的工作量就会大号,没有将投产项目分解成单项固定资产,如遇到某个项目预转资与正大增加。实践中,我们可以根据项目的重要性,视项目规模的大小和正式转资时间间隔过长,则期间发生的费用无法正确和现场实物管理相
5、式转资时间来确定具体的做法。结合。（3）影响竣工决算“关门”处理。项目结算、转资滞后带来3、建设期较长、单元较多的项目,其独立运作的单元可以财务账面的数据总处于收集不齐的状态,项目费用“关门”一拖再拖,实行分步转资因而固定资产的价值量一直陷于不完整状态。目前,江苏石油公司加对于某些投资规模大,单元多的重点大项目,要想等所有工程完工油站形象改造项目的在建工程转资一般比项目完工滞后一年以上。后一并转资的话,转资工作就会“遥遥无期”。因此,是否可以“化整2、《固定资产交付清单》编制不规范为零”,将已经建成投产的单元分步进行转资,但这种做法由
6、于最终的《固定资产交付清单》编制不规范给固定资产管理带来的问题项目费用并未发生完毕,可能会带来资产价值量上分配不够精确、合主要体现在两个方面:一方面是在固定资产认定标准上没有统一的认理的现象。实际操作中,可以通过制定合理的分配规则,解决剩余费用识,致使固定资产交付清单的编制存在难度。例如炉子里的风机、吹的分摊问题。灰机在专业上是一种设备,设备人员往往以设备台账的口径单独作为4、制定统一的单项固定资产标准、规范“固定资产交付固定资产,但在财务处理上,风机、吹灰机只是炉子的一部分,不能单独清单”的编制成为固定资产。二是影响固定资产信息的完
7、整性。江苏石油公司多当前,需要解决单项固定资产认定标准和固定资产交付清单编制年前固定资产交付清单是财务人员按照设备出库等资料编制的,由于职责、程序问题:一是制定固定资产交付清单的内容格式和单项固定财务人员缺乏生产、设备上的专业知识,会发生账面的信息与现场的资产标准,即固定资产交付清单的格式和内容,以及按照什么标准认定信息不能一一对应的情况。单项固定资产。我们可以通过将设备管理员和固定资产管理人员集3、投资项目交付使用未严格盘点中办公、讨论的方式,拟定切实可性的单项固定资产标准,使固定资产“当工程项目达到竣工验收条件时,企业应及时提交竣
8、工验收申交付清单的编制有统一的口径。二是明确职责,即谁牵头编制、哪些请,组织工程、财务、计划、物资装备、安全环保、审计监察等部门部门参与、各自职责是什么。三是完善编制流程,即编制程序是什么分别从不同专业对项目进行竣工验收
