行政管理学 名词解释及简答1.pdf

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1、行政管理学第一章绪论1.名词解释行政管理是国家行政机关和其他行政组织及其官员，依据国家法律，运用法定的行政权力，通过各种行政管理职能，为实现国家和行政组织的目标，对国家公共事务，社会事务和行政组织内部事务所进行的一系列组织和管理活动行政管理学是研究国家运用法定的权力和各项行政管理职能，管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学政治行政两分法在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府职能，即政治职能和行政职能行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是

2、各种直接地或间接地作用和影响政治活动的客观因素的总和新公共管理２.简答题如何理解行政管理的涵义？行政管理的主体是国家权力机关的执行机构行政管理的客体是国家事务，社会事务和行政机关事务行政管理的权限是国家的法律法规规定的国家行政机关和其他行政组织所拥有的行政权力行政管理是一种特殊的管理，不是普通的管理，但为了完成管理目的，仍然需要运用各种管理职能行政管理活动的根本原则是依据国家法律法规进行依法管理行政管理的自身目标是实现行政管理的科学化，规范化和高效化行政管理的最终目的是推进国家和社会公共事务发展进步，

3、实现和谐，安定，繁荣的社会环境行政管理与政治的区别和联系时什么？区别：政治学主要研究国家的基本理论和制度，行政管理学则主要研究政府体制和政府行为等行政现象联系：行政管理学源于政治学行政管理与管理的区别和联系时什么？区别：从产生的时间看管理的历史长于行政的历史从涵义范畴的大小看行政与管理两者是从属和包含的关系从管理的主体和对象看管理具有普遍性联系：职能，管理的目的，运用的方法和技术行政管理学产生的原因是什么？社会和经济的发展，政府职能发展和体制改革，其他学科的发展和支持现阶段行政环境对行政管理的要求包括

4、哪些内容？从中国实际出发，吸收国外行政管理的先进经验，建设有中国特色的行政管理。将组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。根据各地区，个方面的不同状况实施行政管理。加强社会主义民主，健全社会主义政治制度。行政管理学的发展经历了哪些发展阶段？各阶段主要代表人和主要观点是什么？形成阶段，传统阶段，成长阶段，科学化阶段形成阶段威尔逊，他主张将研究的重点放到政府的行政管理上，认为一个良好的政府需要有两大支柱，即强有力而负责的政府官和有效能的文官制度。古德诺，他明确提出政治是国家意志的表现，政治职能涉及的具体问

5、题非常广泛。政治职能除与国家意志的表达有关外，还与国家意志的执行有关，而行政就是国家意志的执行。他否定了立法，司法行政的三分法，而代之以政治的二分法。行政学不研究政治问题，而是研究行政效率，使用方法和技术标准。传统阶段泰勒，提出以分工协作，研究动作与实践的关系，规范操作程序方式，培训职工，规定定额和实行差别工资的办法提高效率的主张。法约尔，他把行政管理分为计划，组织，指挥，协调和控制5个基本要素，并确定了管理的14条原则。马克思韦伯，提出了理想的行政组织体系理论。成长阶段梅奥，生产效率不仅受生理方面，

6、物理方面等因素的影响，更重要的是受社会环境，社会心理等方面的影响西蒙，他认为要用行政行为动态的研究方法来取代传统的静态的研究方法，从而使行政研究更加有效。科学化阶段贝塔朗菲，一般系统理论高斯，雷格斯，生态系统理论菲德勒，权变理论行政环境可分为哪些类型？如何理解行政环境和行政管理的相互作用？类型：按总体范围，规模和层次划分宏观行政环境，中观行政环境和微观行政环境按行政环境的内容划分社会环境，自然环境相互作用：行政环境与行政管理的关系是双向的，辩证的。行政管理都处在一定的行政环境中，并受到行政环境的影响和

7、制约，有什么样的行政环境，就要求有什么样的行政管理模式与之相适应。有雨行政环境不是一成不变的，所以行政管理也不是一成不变的，行政管理必须从实际出发，从客观的行政环境出发；同时行政管理对行政环境具有能动的反作用，它可以改造行政环境。行政环境决定，制约行政管理。行政管理必须适应行政环境。行政管理对行政环境具有能动作用。