建设工程施工招投标实例分析.pdf

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1、建设工程工程量清单计价规范实施手册第四章建设工程施工招投标实例分析［案例一］背景：某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采

2、用如下表格形式，见表!"#。表!"#序号问题提问单位提问时间答复#$⋯!在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前#%天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。·#(’&·第五篇建设工程造价成本核算与清单编制实例问题：!"该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。#"业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？$"该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。分析要点：本案例考核施工招标在开标（投标截止日期）之前的有关问题，主要涉及招标方式的选

3、择、招标需具备的条件、招标程序、标底编制的依据、投标单位资格预审等问题。要求熟悉《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法规的规定，能发现并正确分析招标投标过程中存在的问题。因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答（例如问题!实际上是考核标底编制方法的适用情况，应注意“施工图及有关技术资料齐全”这一背景）；特别要注意的是，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。答案：问题!：答：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因此其标底可采用施工图预算或综合单价法进行编制。问题#：答

4、：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近$年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。问题$：答：该项目施工招标存在五方面问题（或不当之处），分述如下：（!）本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。（#）不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。（$）业主对投标单位提问只能针对具体的问题作出明确答复，但不应提·!

5、$&%·建设工程工程量清单计价规范实施手册及具体的提问单位（投标单位），也不必提及提问的时间（这一点可不答）。（!）根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少"#天（而不是"$天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。（#）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施

6、工现场条件也可能提出问题。［案例二］背景：某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延"天工期罚合同价的"%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加&个月）编制施工进度计划和据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性

7、和安全性，增加使用面积，提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约’(。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前"天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前"小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低!(。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资

8、质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标·"’))·第五篇建设工程造价成本核算与清单编制实例单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：!"该承包商运用了哪几种投标策略？其运用是否得当？请逐一加以说明。#"