胶州市防台风暴潮应急预案

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1、胶州市人民政府办公室文件胶政办发〔2018〕59号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━胶州市人民政府办公室关于印发胶州市林业有害生物疫情应急预案的通知各镇政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将修订后的《胶州市林业有害生物疫情应急预案》印发给你们，请认真组织实施。胶州市人民政府办公室2018年5月29日—31—胶州市林业有害生物疫情应急预案目录1.总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4工作原则51.5风险评估51.6事件分级62.组织指挥机制92.1市林业有害生物疫

2、情专项应急指挥部92.2市林业有害生物疫情专项应急指挥部办公室102.3成员单位103.监测预测123.1预防123.2监测123.3预测134.预警134.1预警分级134.2预警发布144.3预警响应14—31—4.4预警变更与解除155．信息报告156．应急处置156.1先期处置156.2分级响应156.3指挥与协调156.4现场指挥部156.5应急处置措施156.6扩大响应156.7应急联动156.8社会动员156.9应急结束157．信息发布与舆情引导158．恢复与重建158.1善后处置158.2总结评估158.3恢复重建15

3、9.应急保障159.1队伍保障159.2物资保障159.3技术保障159.4经费保障15—31—10.宣传培训和演练1510.1宣传培训1510.2演练1511.责任追究1512.附则1512.1预案制定1512.2预案修订1512.3预案实施1513.附件15—31—1.总则1.1编制目的有效应对突发林业有害生物疫情，最大程度地减小林业有害生物疫情造成的损害，保护森林资源和生态环境安全，促进经济生态持续健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《山东省突发事

4、件应对条例》等法律法规及《山东省重大林业有害生物灾害应急预案》《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市林业有害生物疫情应急预案》《胶州市突发事件总体应急预案》。1.3适用范围本预案适用于发生在胶州市区域内的林业有害生物疫情。1.4工作原则以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；快速反应，专业处置。1.5风险评估1.5.1林业有害生物疫情发生可能性分析—31—外部因素：随着我市对外贸易及绿化工作的发展，各种苗木花卉及木制品大量进入我市，为外来林业有害生物入侵提供了便利条件，各种危险性林

5、业有害生物侵入的机率明显增加。内部因素：我市林地多为人工纯林，林分结构简，生物多样性相对较差，天敌种类少、数量少，加之近年来高温少雨，林木树势衰弱，林业有害生物基数偏高，林业有害生物疫情发生风险增大。1.5.2林业有害生物疫情灾害性分析生态影响：林业有害生物疫情发生造成树势衰弱，甚至造成树木大量死亡；外来有害生物入侵打破侵袭地原有生态系统的整体平衡，导致入侵地生物多样性的丧失，减弱林业生态功能。经济影响：林业有害生物疫情往往成为国家之间设置贸易壁垒的重要手段，发现疫情的区域被划为疫区后，对外贸易往来等活动均将受到限制，严重阻碍当地经济

6、发展。社会影响：林业有害生物疫情大规模发生，林木致死率极高，因对当地森林资源和风景名胜地区的古树名木造成毁灭性的打击而倍受社会关注。1.6事件分级根据林业有害生物疫情的危害程度、影响范围等因素，林业有害生物疫情由低到高划分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4个级别。1.6.1一般林业有害生物疫情（Ⅳ级）符合下列情况之一的为一般林业有害生物疫情：—31—（1）林业有害生物暴发流行达到一定面积，叶部受害连片成灾50公顷以上（“以上”包含本数，下同）、1000公顷以下（“以下”不包含本数，下同），或枝干受害连片成灾5

7、公顷以上、100公顷以下，或检疫性有害生物在已发生区连片成灾5公顷以上、100公顷以下；（2）林业有害生物对人民群众生产、生活和健康造成一定影响，受影响人数1万人以上、2万人以下；（3）突发林业有害生物疫情造成经济损失1亿元以上、3亿元以下；（4）对生态、经济、社会造成一定危害和一定损失的其他需要应急处置的生物灾害。1.6.2较大林业有害生物疫情（Ⅲ级）符合下列情况之一的为较大林业有害生物疫情：（1）林业有害生物暴发面积较大的，叶部受害连片成灾1000公顷以上、10000公顷以下，或枝干受害连片成灾100公顷以上、1000公顷以下，或

8、检疫性有害生物在已发生区连片成灾100公顷以上、1000公顷以下；（2）林业有害生物对人民群众生产、生活和健康造成较大影响，受影响人数2万人以上、5万人以下；（3）突发林业有害生物疫情造成经济损失3亿元以上、5亿元以下；