南京市公交企业补贴机制研究与分析

《南京市公交企业补贴机制研究与分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、南京市公交企业补贴机制研究与分析许剑（南京公共交通（集团）有限公司南京210009）摘要：城市公共交通经营亏损是一个不争的事实，研究公共交通合理补贴是一个迫切需要解决的问题。本文在对公共交通经营方式分析的基础上，结合南京公交集团经营情况分析，提出以成本补偿为依据，改进完善公交补贴机制，合理确定补贴额，拓宽对公交政策性亏损的补贴来源渠道。同时，借鉴台北市对公共交通的经济补贴政策及相关的评价制度，将行风评议结果纳入考核指标体系。呼吁政府在加大资金补贴的基础上，进一步落实公交优先政策，从政策、规划等方面予以支持，改善公交企业的经营环境，推动公共交通事业的平稳健康发展。公共交通

2、；成本；政策性亏损；补贴TheResearchandAnalysisonSubsidyMechanismofPublicTransportEnterprisesinNanjingNanjingPublicTransportation(Group)Co.,Ltd.Nanjing210009XuJianAbstract:Urbanpublictransportoperatinglossisanindisputablefact,studyingreasonablesubsidiesisanurgentneedtoaddresstheproblemforpublictransp

3、ortation.Basedontheanalysisofpublictransportoperatoring,combinedwiththeanalysisofNanjingPublicTransportation(Group)operating,Thispaperproposestoimprovethebussubsidymechanismandreasonablydeterminesthesubsidyamountoncostreimbursement.It'sessentialtobroadenthesourcesofsubsidiesonpublictrans

4、portpolicylosses.Atthesametime,referencingtheeconomicsubsidypolicyandevaluationsystemofpublictransportinTaipei,theresultsofclimatingappraisalisincludedintheevaluationindexsystem.Onthebasisofincreasingfinancialsubsidies,thispapercallsonthegovernmenttofurtherimplementbusprioritypolicy,impr

5、ovetheenvironmentofpublictransportoperating,promotepublictransportbusinessstablyandhealthily,supportingfrompolicyandplanning.Keywords:PublicTransit；Cost；Policy-RelatedLosses；Subsidy引言近年来伴随着城市车辆数的快速增长，道路负荷越来越重，不少城市车辆行驶速度普遍下降，部分城市中心区、主干道的车速已下降至10-15km/ho充分利用现有道路资源，提高道路交通效率，是解决城市交通问题的必由之路公共

6、交通是运量大、集约化经营的交通模式（劳动生产率、资源利用率）,完全可以承担因社会经济发展而产生的出行需求，而且全社会都可用。因此，发展公共交通是城市社会可持续发展战略的选择。广义的公共交通行业包括公交、地铁、出租和轮渡等。南京作为首批“公交都市”建设示范工程创建城市之一，围绕建设具有发展水平较高的城市公交体系的规划目标，需要加快推进综合客运枢纽、智能交通系统和公共服务信息系统建设，鼓励新能源公交车辆的更新使用和配套服务设施建设，方便乘客换乘，提高公共汽车运行速度、公交出行分担率，提升公交运营效率和服务品质。1城市公交经营特点城市公交的经营活动具有鲜明的二重性。一是经营的

7、二重性。城市公交行业既是生产企业又含公益性质。作为企业，它必须独立核算维护企业正常运转、补偿生产耗费;而作为城市基础设施，开辟线路、确定班次及运营时间必须满足群众需要，票价调整又受政府控制，边远小线路客流少亏损严重，但又不能关闭。此外，还有诸如学生、残疾人及老年人优待等公益服务功能。二是效益的二重性。公交作为城市和社会文明窗口必须提高客运能力和服务水平，提高社会效益。同时还必须增加收入，保障企业生存发展和职工收入不断提高，加强管理提高经济效益。三是效果的二重性。公交企业通过增强竞争力提高经济效益和服务质量，增加企业与职工收入，具有经营活动