中国耕地资源利用效益研究

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1、中国耕地资源利用效益研究庞英/张全景/叶依广原载《中国人口•资源与环境》2004年第5期【标题注释】国家自然科学基金资助项冃（编号：70373020）【作者简介】庞英，副教授，博士生，研究方向为区域经济。南京农业大学土地管理学院，江苏南京210095：张全景南京农业大学土地管理学院，江苏南京210095；曲阜师范大学资源与规划学院，山东曲阜273165叶依广南京农业大学土地管理学院，江苏南京210095【内容提要】本文认为，耕地数量平衡与质量下降的错位是当前我国耕地资源利用中存在的一个不可忽视的问题。文章选取了耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕

2、地污染替代系数、耕地利用集约化系数等指标，对我国现有耕地利用效益进行了定量分析。在此基础上，从观念更新、技术进步、财政投资、产权制度优化等角度，提出提高我国耕地资源利用效益的对策，以缓解我国人地矛盾的压力。【英文摘耍】Thisarticleholdsthatthedroppingcultivotedlandqualityisoneofthemostimportantproblemsthatcannotignoredwhilelandquantitygettingbalaneedatpresent.Itanalyzesonthecultivatedl

3、andquantitativelyonthebasisofequationofcultivatedlandoutputbenefitcoefficient,cultivatedlandconsumptionandreciprocate,andcultivatedlandpollutionandsubstitutecoefficient,cultivatedlandutilizationbenefit.Onthebasisofthisitproposesthatthemacroscopiccountermeasuresofraisingourcult

4、ivatedlanduti1izationfromtheangleofbreakingawayfromtraditionalmodesofthoughts,scientificandtechnologicalprogresses,financialinvestmentandthepropertyrightsystemoptimizationinordertoavley,atethepressuresofcontradictionsbetweenmanandland.【关键词】耕地资源/利用效益/定量分析/建议cultivatedland/uti1i

5、zationbenefit/quantitativcana1ysis/suggestion土地资源是人类获取生物资源的最主要基地，是人类生存的基础。耕地作为土地资源的精华部分，在社会经济发展中起着至关重要的作川，耕地的质量和数暈反映了一个国家的基木国情。20世纪80年代以來，随着我国经济的高速发展、社会的持续进步、人口的不断增加和城镇规模的迅速扩张，大量的耕地在工业化和城镇化过程屮消失，人多地少的矛盾口趋突出［1］。1997年以后，国家实施耕地总量动态平衡战略，从数量上看全国和各省基本实现了耕地占补平衡，有的省份还略有增加。但是新开垦的耕地在质量上

6、人打折扌II,耕地的减少主要集中在农业门然条件较好的东南部地区，而新增耕地主要集中在农业口然条件相对较差的边远地区。因此,在耕地数量平衡的背景下，耕地生产力即质量状态如何，耕地资源利用效益如何，是当前理论界关注的重点。本文采用数量经济分析方法，选取可计量的耕地利用效益指标，对1988年以来我国的耕地资源利用效益进行分析，探讨其问题，并提出对策。1我国耕地利用存在的问题——数量平衡与质量下降的错位统计资料表明：在1986年至2001年的16年中，1996年以前总的趋势是持续下降；1998年新土地管理法实施，国家实行耕地总量动态平衡战略，耕地面积逐年增

7、加(见表1)。但rti于劣质耕地面积的增加掩盖了优质农田的减少，土地牛产力在不断地被侵蚀。表1的耕地面积与亩产增长速度变化情况已充分说明了这一点，1998、1999和2000年耕地净增面积扩人的同时，土地生产力却在下降，其中后两年的耕地面积增长速度分别达到18.46%和15.59%,而单产增长速度相应却为-0.20%、-5.16%。根据表中有关数据计算，1997年耕地而积比上年净减少388.9万血，单产减少106kg,因耕地数量的减少而损失的产量为174.3亿kg,因单产的减少而损失的产量为101.2亿kg；而2000年耕地净增加1753.4万血，

8、而单产却净减少232kg,由于单产的减少而损失的产量为261亿kg。由此可以看出，当前我国耕地数量实现了占补平衡，但耕地生