新就业大学生住房保障研究

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1、新就业大学生住房保障研究综述【摘要】本文依据已有的研究，分析了新就业大学生的住房现状和存在问题的原因，探讨了住房保障模式及对策。认为针对大学生就业Z初面临的住房困难，应从政府、经济、政策和个人四方面共同努力，加快新就业大学生的住房保障工作，确保新就业大学生在工作之初能够有房住。【关键词】大学生；就业；住房保障；研究状况住房保障是政府通过一系列政策解决人们“住有所居”的问题。目前我国的住房保障政策涵盖群体越来越广，但新就业大学仝仍处于住房保障的“夹心层”。作为社会发展中坚力量的大学生群体，他们毕业后将融入社会，面临的不仅仅有严峻的就业压力，还有住房等系列问题。2011年，我国

2、有610万大学毕业生，他们中绝大多数选择留在城市发展，他们唯一的经济来源是父母供给，对于富裕家庭来说，大学毕业生到城市发展还不存在生存问题，可对于大多数贫困家庭来说，大学毕业生来到城里面临的最大压力就是居住问题。所以他们的住房保障现状如何，这是近期学术界研究的一个关注点，通过检索我们可以发现，有关新就业大学生住房保障的研究尚属研究的新领域。本文就目前的研究状况和存在问题及原因等作一探讨，并提出相应的对策及建议。以期对解决新就业人学生的住房问题有所帮助。一、对新就业大学生住房情况的调查与研究现状目前，我国新就业大学生的住房主要采取租房形式，毕业5年内购买新房的学生很少。其住房

3、存在的共同问题是居住面积狭小，居住环境差，交通不便利，房租占其收入的比重很大等等。有关此问题的调查研究，主要有刘惠君、黄宇澄等基于天津市大学毕业生住房问题调查，[1]此外还有李智、林炳耀基于南京市新就业人员居住现状的调查，[2]石婷婷基于浙江普通高职毕业生的调查，[3]杨朵朵基于杭州大学毕业生住房问题调查分析（杨朵朵等人的研究统计数据较丰富）。[4]可以看出，鉴于保障性住房对经济发展的要求很高（主要倾向于经济适用房与廉租住房对城镇低收入及贫困家庭的保障研究），目前对大学生住房保障的调查主耍还是集中于经济相对发达的地区，只有王晓燕基于贵州省都匀市对西部新就业大学毕业生住房问题

4、进行调查。[5]所以，对大学生群体住房的研究是学术界目前的研究弱点。二、新就业大学生住房问题的原因分析通过对文献的整理及研究，不难发现对目前新就业人学生住房问题存在的原因分析，可概括为以下儿点：1、政府层面发展经济、推动房价是地方政府官员的理性选择，存在地方政府“以地生财”的财政体制，政府“处庄式”的地产自我孵化抬升了土地价格。[6]这将导致租房、二手房市场价格偏高。于是不可避免的出现大学生就商品房价格高与购买力低之间的矛盾，房租支出高与收入水平低之间的矛盾，住房质量差与现实需求之间的矛盾等。2、经济与房产层面政府对房产价格有效管理的办法和措施不够，市场经济转型，取消福利分

5、房，而又存在商品房供给结构不合理，住房投资需求旺盛等情况。关于这点，是目前我国整个住房保障面临的问题。3、政策层面住房保障制度存在局限性，国家住房保障体系对大学毕业生的保障力度不够。目前我国的住房保障方式以经济适用房、廉租住房为主，但廉租住房保障范围无法惠及新近毕业的大学生，而限价商品房和经济租用房又难以实施。所以尽管当前很多地方政府已经把外来务工人员和新就业人员纳入住房保障对象，但效果不明显。4、个人层面大学生对住房的消费观念存在一定偏差，没能准确定位，存在过于追求安乐现象，没能树立理智的住房消费观念。三、新就业大学生住房保障模式探讨有关大学生住房保障模式的研究，学术界的

6、观点主要有：1、住房梯级消费与分层供给模式刘惠君，黄宇澄基于天津市大学毕业生住房问题调查后，提出住房梯级消费与分层供给模式。[7]大学毕业生的收入水平会随着时间的变化而不断上升，因此其住房需求是一个不断变化的动态过程，住房梯级消费与分层供给模式符合大学生对住房的需求。2、共有产权模式王政武、莫万姣、陈春潮等对基于共有产权模式的大学毕业生住房问题进行研究。他们指出共有产权房是以共有产权形式供应给城市中低收入住房困难家庭的住房模式，具有保障保值增值功能，有利于实现资源最优配置，实现资源效益最大化和提高购房人住房满意度。通过改进共有产权住房模式，完善相关配套措施，构建适用性更强的

7、大学毕业生共有产权住房模式，可以为解决大学毕业生的住房问题提供新的参考。[8]3、以农地置换城市住宅的操作模式对于农村籍的大学生，住房莫让他们陷入新贫困。所以针对此情况，石婷婷等学者认为如何实现农村籍大学毕业生在城市的安居乐业，需要创新土地承包经营权的抵押转让制度，尽早建立农村宅基地的退出机制，让农村大学毕业生以“地票”换取城市公租房或经济适用房，这些措施的实行将有利于提升大学生的就业率和职业的稳定性。[9]四、就业大学生的住房保障对策及建议1、政府方面（1）加强政府监管，规范稳定市场。政府在住房保障方面应当承担起