江苏促进全民终身学习的机制研究

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1、江苏促进全民终身学习的机制研究江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所冯志军江苏省社会科学院社会学研究所张春龙一、江苏经济社会发展呼唤全民终身学习1、江苏经济快速发展奠定了全民终身学习的经济基础经济是社会存在和发展的基础，也是教育赖以存在和发展的基础。“十五”期间，江苏的经济和社会发展十分迅速，为发展终身教育促进全民学习提供了坚实的经济基础。(1)经济总量快速发展。2005年江苏地区生产总值超过1.8万亿元，五年年均增长12.8%以上，人均GDP跨上了3000美元的新台阶，财政总收入突破3000亿元，年均增长28.2%。到2010年，江苏将基本实现现代化，达到中等

2、发达国家水平。(2)产业结构进一步优化。2001-2005年间，第一、第二和第三产业增加值平均分别增长2.9%、16%和13.1%,非农产业比重显著上升。2005年，江苏第一产业从业人员比重比2001年下降10个百分点。产业结构与就业结构的偏差系数①呈缩小趋势，由2001年的59.8下降到2005年的47.0②。产业结构的升级优化，既是经济发展、科技进步的结果，又为科教水平提出了更高的要求。(3)人民生活质量明显提高。2005年江苏省城镇居民人均可支配收入达到12319元，比上年增长17.5%,增速居全国首位，“十五”期间年均增长12.6%。2005年江苏省农民人均纯

3、收入5276元，比上年增长11.0%,增收额居全国前列，“十五”期间年均增长8.0%驚生活水平的提高，既为人们接受教育、加强学习奠定了良好的物质基础，也使教育和学习成为人们更高层次的需要。2、江苏创新型省份的建设对全民终身学习提出了更高要求江苏提出在“十一五”期间构建创新体系，建设创新型省份，并指明江苏建设创新型省份具体目标：全社会研究与开发投入占地区生产总值的比例提高到2%,工业、农业科技进步贡献率分别达到50%左右和60%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%左右，专利总量居全国前列，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，

4、在优势产业领域形成一批自主核心技术，在社会发展领域突破一批关键技术，科技创新环境条件明显改善，基本建立布局合理、良性互动、开放配置、运行高效、富有特色的区域创新体系由于教育在经济社会发展中发挥基础地位和引领作用，从教育的视野上对江苏的创新发展进行分析，江苏的创新发展所内含的战略，从某种意义上讲是一种文化战略，是通过知识创新、技术创新、制度创新进一步解放和发展生产力。从根本上说，是通过产品和产业竞争过程中人的竞争力、创新力和合作精神的提高，来激发知识社会中技术的巨大作用，提升整个社会发展水平。整个社会中的知识管理、人力资源管理其核心目标都集中到人的素质要求上。围绕江苏的

5、创新体系的构建，作为一种共同愿景，人的发展既是新知识的接受和扩散,也是创新意识的培养，并把它作为生产、生活的主要价值追求，进一步提升为整个江苏的一种文化精神。从教育层面上来看，就是要深化教育改革，一方面要大力发展高水平高质量的学校教育，另一方面，也是更为重要的是，要突破仅仅关注学校教育的狭隘眼光，把视野扩大到农村教育、社区教育、企业教育等社会教育系统，着力于构建终身教育体系，推进江苏学习型社会建设，提高社会全体成员的学习能力、实践能力和创新能力。3、终身学习已成为人们自身发展的一种内在需求。马斯洛的需要层次理论指出：人类有五种基本需要，即生理需要、安全需要、社交需要、

6、尊重需要和自我实现的需要，这五种需要由低到高依次排列成一个阶梯，当低层次的需要获得相对的满足后，下一个需要就占据了主导地位。江苏人均GDP已经超过3000美元，人们的生活水平也正从小康向富裕迈进，在这样一个阶段，人们对生活的要求已经从“满足就业谋生的民本型”转变为“追求生活质量和价值的文化型”，并正在向“追求全面发展的自我实现型”进行转化，教育和学习已经逐步成为人们更高层次需要。2005年江苏省城镇住户调查显示：低收入群体中就业人员高中及以下文化程度占85%以上，高收入群体中的就业人员，大专及以上占50%。低收入群体中的80%的就业人员集中在技术含量不高、报酬相对偏低

7、的劳动密集型行业或社会服务业⑤。这种现象表明知识要素对调整社会收入分配结构正起着决定性作用，学习成为人们改变生活水平的重要手段。同时，遍及江苏城乡的各类丰富多彩的社区教育活动表明，人们的学习需求已不再拘泥于学历的提高，很多人不再把学习当作以“谋生”为目的的生存需要，而是成为追求生活质量和价值的以“乐生”为目的的生活需要，学习已经超越传统的“工具性”的意义，体现出“价值性”的新的内涵，学习正逐步成为人们的一种生活方式。二、江苏发展终身教育促进全民学习的基本状况近年来，江苏着力于建立纵向衔接、横向沟通、纵横整合的覆盖全民的终身教育体系，并积极探索适应全民