某市特色产业扶贫三年行动方案

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1、范文范例参考XX市特色产业扶贫三年行动方案（2018—2020年）为认真贯彻市委、市政府关于巩固提升脱贫攻坚战的决策部署，落实好《XX省人民政府办公厅关于加快推进产业扶贫的指导意见》（XX〔XX〕XX号）,扎实推进全市特色产业扶贫工作，结合我市实际，特制定本行动方案（2018—2020年）。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，以及市委、市政府关于产业扶贫的决策部署，围绕打造“大产业”、培育“新主体”、建设“新平台”的总体部署，坚持统筹产业、统筹规划、统筹任务、统筹资金、统筹力量“五个统筹”

2、的基本路径，在农业基础设施建设、特色产业培育发展、基本公共服务提升、政策落地见效上深度发力，精准到人、统筹到区域，大力推行龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、致富能人覆盖带动所有建档立卡贫困户的“四带动全覆盖”行动，实现扶贫资源与建档立卡贫困户的有效对接，推动优势要素的合理配置。聚焦特色产业扶贫中存在的散种散养、产业单一、“一送了之”等突出问题，加大对贫困乡镇（贫困村）特色产业发展的项目实施、龙头培育、品牌打造、产销对接、机制创新、技术帮扶、人才完美Word格式整理版范文范例参考培养等方面的支持力度，加快构建完善贫困乡镇（贫困村）产业体系、生产体系和经营体系，提高脱贫产业组织化程度

3、，完善减贫带贫机制，提高贫困人口自我发展能力，增强打好特色产业扶贫的政治自觉和责任担当，加快推进产业增效、农民增收、稳定脱贫。（二）基本原则1．坚持精准施策。聚焦贫困乡镇（贫困村），瞄准建档立卡贫困户，坚持因人因户施策，通过群众自选适宜产业、政府倡导优势产业、企业带动扶贫产业等方式，科学设计和实施帮扶项目，确保特色产业扶贫落实到户到人，做到产业选择精准、项目实施精准、政策扶持精准、受益对象精准。2．坚持因地制宜。立足贫困乡镇（贫困村）资源禀赋，综合考虑当地资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、环境容量、新型经营主体带动能力和特色产业覆盖面等因素，结合贫困户经营能力和脱贫需求，积极

4、发展比较优势明显的主导产业和主导产品。3．坚持市场导向。适应多样化、优质化、品牌化市场需求，推动贫困乡镇（贫困村）发展优质、安全、生态、健康农产品，提高产业效益和市场竞争能力。巩固传统优势产业、培育新兴特色产业，避免产业同质化，避免不顾实际、机械模仿，引进水土不服的产业，坚决杜绝突破环境容量发展特色产业。4．坚持农民自愿。完美Word格式整理版范文范例参考充分尊重农民的生产经营自主权，采取典型引路、示范带动、政府支持的方式，建立完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，积极推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式，推动土地、资金、技术、农

5、宅和集体股权合作等多种形式的股份合作制，使贫困户参与、分享产业链增值收益，确保产业发展、贫困户脱贫同步推进。5．坚持绿色发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，用好用活绿色生态牌，以提高资源利用率为核心，立足资源环境承载能力，坚持扶贫开发与生态保护并重，积极在贫困乡镇（贫困村）推广生态循环种养模式，确保贫困乡镇、贫困村生产、生活、生态协调并进。二、目标任务（三）总体目标到2020年，全市XX个贫困乡镇XXX个贫困村建立起稳定带动贫困人口增收脱贫的产业体系、生产体系、经营体系。特色产业对贫困乡镇（贫困村）、建档立卡贫困户基本实现全覆盖，有劳动能力的建档立卡贫困户有1项

6、以上产业增收项目，有培训意愿的建档立卡贫困户掌握1门以上就业创业技能，贫困村集体经济不断发展壮大。培育发展一批贫困人口参与度高、带动增收能力强的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，实现新型农业经营主体对以建档立卡贫困户为重点的农户覆盖带动率达到90%，每个贫困户至少与一个新型农业经营主体建立生产经营合作关系和稳固的利益联结机制，使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”，全市建档立卡贫困户通过发展特色产业脱贫，为巩固提升全市脱贫攻坚成果提供强有力支撑。完美Word格式整理版范文范例参考（四）阶段目标2018年目标：全面支持贫困乡镇（贫困村）选准产

7、业，夯实产业发展的基础，特色产业对贫困乡镇（贫困村）覆盖率达到100%，对贫困户覆盖率达到80%以上，每个贫困村都要形成一个主导产品。加大有贫困乡镇（贫困村）新型经营主体培育力度，创设新型农业经营主体带动建档立卡贫困户的政策引导，全面启动实施新型农村合作经济带动建档立卡贫困户全覆盖工作，力争2018年底，全市新型农业经营主体对建档立卡贫困户的覆盖带动率达到70%以上，带动全市3181户贫困户10136贫困人口通过发展特色产业脱贫。2019年目标：支持已摘帽的贫困乡镇（