2019年促进烟农增收工作方案

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1、2019年促进烟农增收工作方案为认真贯彻落实国家局和省局（公司）烟叶工作会议精神，服从服务于乡村振兴、脱贫攻坚大局，服从服务于行业转型升级、高质量发展大局，促进烟农持续稳定增收，结合我省烟叶产业实际，特制定本方案。一、总体要求和目标任务聚焦烟叶高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，切实抓好结构优化、转变方式、绿色生产等各项工作，做稳做精做强烟叶产业。充分发挥烟叶产业优势，深入推进“四个一亿”工程建设，加强废弃资源利用，着力培育与烟配套的特色产业，积极探索品牌建设，扎实推动烟农增收。2019年，全省烟农种烟收入59亿元以上，烟叶亩均收入3500元以上，户均收入8.4万元以上；全省烟

2、农多元经营增收8亿元以上，户均增收1.1万元以上。二、工作重点（一）深入推进“四个一亿”工程。大力培育特色产业，深入推进有机肥、食用菌、特色种养、废弃资源利用和多元化服务“四个1亿”工程。构建有机肥科研生产加工推广应用体系，推动合作社自制有机肥和炭基肥—4—　市场化、工场化、流程化发展，全省合作社自制有机肥生产销售实现产值1亿元以上。加大与科研院所合作，引进核心技术，突破关键技术，推进双孢菇、羊肚菌等食用菌产业规模化、专业化、标准化发展，实现产业1亿元以上。充分发挥生态优势，引进龙头企业，积极推进无公害蔬菜、绿特稻米、生态养殖产业系统化、专业化、标准化发展，实现产业1亿元以上。充分

3、发挥烟农合作社设施优势、组织优势，在做好烤烟专业化服务的基础上，推进合作社社会化服务产业化发展，实现产值1亿元以上。（二）充分发挥产业优势。充分发挥烟叶产业的需求优势、设施优势、烟田优势，整体推进全省产业脱贫攻坚工作。发挥烟叶主业需求优势，开展有机肥堆制、废旧农地膜加工利用、生物质燃料加工；发挥设施综合利用优势，利用育苗大棚、烤房、烟用农机具闲置期开展多元化利用；以当地特色产业、成熟产业为主，利用基本烟田轮作期和空闲期，种植与烟互补融合的粮食、蔬菜、花卉等地方特色农产品。2019年，农地膜加工利用4400吨以上、生物质燃料颗粒生产1.2万吨以上，育苗大棚利用270万平方米以上、密集

4、烤房利用1万座以上，烟草农机具社会化服务8000台以上，基本烟田利用50万亩以上。（三）扎实抓好产品销售。—4—　深化与学校、企业、超市合作，建立长期稳定的产销对接机制。进一步探索与农产品批发市场、农业龙头企业、大型连锁超市、电商平台等市场主体签订订单协议，建立稳定的产销关系。积极探索股份合作、资产量化入股、土地经营权入股等运行模式，建立完善共建共享、共同经营、共担风险的利益联结机制，完善“龙头企业+基地+合作社+农户”的全产业链模式。抓住农村电商加速发展的契机，探索在阿里、京东、苏宁等电商平台上开设特色产品店和地方特色馆，拓展线上直销。加大宣传推介力度，鼓励烟农合作社开发烟农增收

5、微信平台，定期发布产品信息和食用常识，提高产品知名度。（四）强化科技创新引领。充分发挥各市州公司技术中心科技创新主力军作用，以绿色化、特色化、产业化、品牌化为引领，开展附加值高、科技含量高的项目探索研究，构建技术体系，打造特色品牌，促进多元化经营集约发展。加强与科研院所合作，支持龙头企业或合作社集成先进适用技术和农业科技成果，建立多元化农产品生产和产品质量标准，加强质量安全体系建设。科学分析消费需求、目标人群、市场容量等因素，选准找好特色产业，推动多元经营由单一环节向全产业链延伸，实现规模化生产、产业化经营。强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，释放行业科技创新、技术推广、产业融

6、合、品牌打造等方面的优势。（五）积极培育品牌。充分发挥我省的生态资源优势，依托当地特色农产品公共品牌，建立生产标准，提升产品品质，加强宣传推介，推动多元化经营规模化、品牌化、特色化发展。坚持绿色、有机、中高端的品牌定位，努力打造自有特色品牌，靠品牌效应去赢得市场—4—　。建立完善生产技术标准和质量管控体系，推动多元增收产品向有机、绿色、安全方向发展，持续增强品牌影响力、竞争力。三、工作要求（一）加强领导。各级烟草部门要高度重视，切实加强组织领导，把烟农增收工作作为行业新的历史任务，紧紧抓住实施乡村振兴战略这一历史契机，推动烟农增收工作高质量发展。各市（州）公司、县级分公司主要领导要

7、亲自抓、分管领导具体抓，烟叶部门具体负责，技术中心、基础办等相关部门协同推进。各产区要明确责任、分解目标、加强调度、强化考核，确保烟农增收工作取得成效。（二）加强培训指导。通过召开座谈会、典型交流等方式，营造推动烟农增收工作浓厚氛围，形成层层重视、层层有人抓的工作机制，确保烟农增收工作落实落细落小。从经营管理、品牌建设、营销渠道等方面加强烟农合作社经营管理队伍培训指导，培育和储备一支懂经营、善管理的多元化经营管理队伍。（三）加强工作调度。各单位要按季度上报促进烟农增收