解放思想,做大做强旅游产业

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1、解放思想，做强旅游产业——赴湘赣粤学习考察体会肖乐平（2007年10月26日）国庆前后，我随县党政代表团到江西萍乡、新余、湖南浏阳、广东韶关、深圳等地进行了考察学习。每到一处，一路所见令人眼界大开。这次考察学习，学到了发展的经验，增强了发展的信心，也看到了发展希望，特别是韶关市丹霞山旅游区，其旅游发展的思路、管理体制、保护与开发等诸多方面好的作法和经验，给我留下了深刻的印象。作为国家级风景名胜区九宫山，对照标准找差距，该怎么加快发展？借这次赣湘粤之行，我谈几点肤浅的体会。一、做强旅游产业必须坚持科学规划，引领旅游发展

2、韶关市丹霞山风景名胜区是按照“大旅游、大市场、大产业”发展趋势，以“总体规划、分步开发、突出重点、体现特色、面向市场、合理利用”为原则，切实加强旅游规划工作的。他们抓住世界级丹霞地貌，做特色资源文章，树名牌意识，创名牌景点，以名牌景点为龙头带动其它景点的开发与升级。首先，在丹霞山风景区，我们最深的感受不仅是特异的丹霞地貌，还有其清澈碧绿的环山湖水，表面上是游山，实际上还可以玩水，其景点规划包括旅游线路设计非常科学，让游者一不小心就掏腰包消费，看似“山重水复疑无路”，实则“-5-柳暗花明又一村”。那里的山水旅游规划设计

3、得十分和谐。其次，就是景区景点设计的对称性。如果说我们在丹霞山看到的印象最深的阳元石是大自然的天然造化，那么，阴元石无疑是人工雕琢完成。正因为阳阳对称，才显得天衣无缝，更增添了旅游景区的神秘感。回头再用旅游战略眼光审视通山的山水资源，现阶段，我县旅游资源十分丰富，有九宫山、隐水洞、闯王陵、太平山、太阳山、富水河等众多景区景点比丹霞山强百倍。如何搞好整体性的科学规划和设计？我认为无论是九宫山还是富水湖、隐水洞、太阳山，首先要做到资源共享、市场共有，优势互补；做到规划一张图，建设一盘棋，管理一个法，克服“小、散、全”的思

4、想，形成整体旅游大格局；要对全县分散的景点设施统一协调，有机组合，使资源优势得到集中体现，大小景区共享产业规模效益。其次，旅游规划要充分发挥政府职能作用，要着眼于大市场、大旅游、大产业，统一组织领导，全面权衡旅游业同经济发展中其他有关部门、行业的发展关系，制定符合实际需要的旅游发展规划，按先后、缓急、快慢，有计划分步骤地进行资源开发和景点设施建设；要加强旅游景点、设施建设的可行性研究，尽量少走弯路，避免盲目上马、重复建设、乱铺摊子和搞外延扩张建设，使以九宫山为中心的各个旅游景区特点和优势得到有效利用，形成优势互补。二

5、、做强旅游产业必须坚持结构优化，打牢旅游基础在旅游业发展中，“食、住、行、游、购、娱”六大要素必不可少。从国际旅游业看，“食、住、行”和“游、购、娱”-5-科学的结构应是各占50%，丹霞山的六大要素结构就比我县合理、科学。其“食住行”方便、快捷，“游、购、娱”有特色、内涵丰富。目前，我县的旅游业“食、住、行”占80%左右，“游、购、娱”的比重仅占20%，明显偏小，尤其是“购”的环节薄弱，没有打造出有地方特色和纪念意义的产品，让旅游者有钱无处掏。因此，要加快我县旅游业发展，必须在“购”字上做文章，力争在短期内在“购”方

6、面有重大突破。一是充分利用绿色生态名山的优势资源，开发九宫山的绿色产品，尽快上品位、上规模，形成特色产品优势；二是大力设计和制作九宫山作为佛道两教宗教名山所具有地方特色工艺品和纪念品，让旅游者情不自禁购买。三是大力开辟九宫山作为历史文化名山所具有的特色纪念品，围绕闯王殉难，开发其宝剑、铜像雕塑等工艺品，让游客购娱。同时，对所开发的产品实行统一征集商标、命名、评定、注册，采用定点生产，定点销售，使我区旅游商品在质量、品牌、包装等方面在全省乃至全国有新的突破，带动旅游商品生产企业的发展。三、做强旅游行业必须坚持开发保护并

7、重，实现和谐协调在大力发展旅游业促进经济社会发展的同时，韶关市在坚持开发与保护相结合方面做得比较好。他们从旅游开发与环境保护科学协调的角度出发，始终坚持在开发中保护，在保护中开发。例如他们始终不破坏原始的丹霞地貌，保护自然生态型，其山下河水碧绿、清澈，山上生态植被良好，每处-5-景点的建筑物错落有致，井然有序，显得宽松大器。而九宫山则不同，这几年，见缝插针，盖了不少高楼，破坏了不少原始生态韵味，许多游客一上山就颇有拥挤和压抑的感觉。今后，九宫山必须切实履行好开发与保护并重的职能，凡不符合规划的建筑屋只准拆，不能建。凡

8、破坏原始地貌、生态的景点设计一律撤消。确保和谐发展。四、做强旅游产业必须坚持一流服务质量，提升旅游档次在广东韶关丹霞山，无论是风景区管委会主任还是导游乃至一般工作人员，一谈到丹霞山地貌传说，人人如数家珍，个个风趣幽默，妙语连珠。尤其是导游小姐，泼辣、开放、又不失大雅，让游客始终围绕她们转，上她们的当去消费，体现了她们较高的服务水平和服务质量。现