关于开展崇德尚法、为民担当、创新实干

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1、关于开展“崇德尚法、为民担当、创新实干”作风建设年活动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和中央八项规定精神，切实加强和改进我市作风建设，市委、市政府决定，以“崇德尚法、为民担当、创新实干”为主题，在全市集中开展为期1年的作风建设活动。现提出如下工作方案：一、指导思想、基本要求、主题及目标（一）指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以问题为导向，深入查找作风方面存在的问题及其产

2、生的原因，着力解决一些单位和个人崇德意识弱、职业操守差，尚法意识弱、法治观念差，为民意识弱、群众口碑差，担当意识弱、精神状态差，创新意识弱、发展能力差，实干意识弱、办事质效差等突出问题，大力弘扬特区精神和“红头船精神”—　71　—，有效改变只知等靠要、安于现状、不思进取，只知推扯避、办事拖拉、效率低下等落后现象，有效推动能力素质提高、行政效能提速、服务水平提质、公职形象提升，破解影响和制约加快推动汕头全面振兴发展的体制机制障碍，努力在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面有明显改进，以优良党风促政风带民风，使党群关系更密切、发展环境更优化

3、、公共服务更高效、城市形象更文明。（二）基本要求作风建设，保持党同人民群众的血肉联系是核心，制度建设是关键，八项规定是范本，领导班子是重点。要注意把握好以下基本要求：突出实效原则。紧紧围绕落实中央、省委和市委重大决策部署开展作风建设，广泛有效地激发聚精会神谋发展、雷厉风行抓落实、依法规范干事业、只争朝夕创一流的热情，全力抓交通、建平台、造环境、强管理、创文明，以作风建设的新成效，推动“创文强管”取得新进展，振兴发展取得新突破。突出“创文强管”。“创文强管”已经深入人心、深得民意，群众普遍希望攻坚克难、决战决胜，亟需优良作风强力推动，倒逼党风政风转变；

4、“创文强管”过程彰显出来的优良作风，也需要通过作风建设年活动来进一步巩固提升。要突出与“创文强管”的融合，将作风建设作为检验“创文强管”成效的有效抓手。—　71　—突出问题导向。作风建设必须深入贯彻落实中央八项规定，对准焦距、找准穴位、抓住要害。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本部门本单位的突出问题整起，挂图作战、精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，久久为功，切实把突出问题解决到位，把不良风气整饬到位。突出领导带头。从领导做起、以上率下，教育才有说服力。要坚持突出重点、一级带着一级干，一级改给一级看，带动作风全

5、面根本好转。要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，推动各级各单位思想有震动、利益受触动、工作见行动，提振全市上下干事创业的精气神。突出整体推进。全市各级机关事业单位、具有公共服务职能的国有企业、中直和省直驻汕单位、村（社区）“两委”成员要全员参与、整体推进。重点从涉及民生民安的部门改起，从与人民群众联系最广泛的部门改起，教育、公安、卫计、城管、行政服务等部门要带头转作风提效能强服务，在全市形成“比学赶超”的良好氛围。突出破立结合。奖惩并举，破立结合，既树立正面典型，又曝光负面案例，切实解决作风好坏一个样、改与不改一个样和只能上不能下等问题。将

6、先行先试中的失误与胡作乱为中的错误严格区分开来，切实营造鼓励创新、宽容失误、惩处有度的浓厚氛围，激励公职人员积极履职尽责，勇于担当。突出标本兼治。以治促建，重在建设。围绕整治“—　71　—不会为”“不想为”“不敢为”“慢作为”“乱作为”等问题，惩处问责一批履职不当、执行不力、担当不够、作风不实的单位和个人。建立健全问责不为、惩处乱为，鼓励敢为、重用善为，落实责任、提高效能的治本制度，推进作风建设制度化、常态化、长效化。（三）主题和目标崇德尚法。就是要贯彻依法治国、以德治国理念，坚持全面从严治党，做到牢固树立法治观念和法治意识，自觉学法、守法、用法，弘

7、扬法治精神，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有效推动法治汕头建设。就是要培育和践行社会主义核心价值观，倡导以德为先、以德修身、以德立威、以德感人、以德服众，注重立德、修德、践德，诚实守信，一诺千金。就是要敬畏组织，敬畏法纪，勇于正视自身存在的问题和不足，从谏如流，敢于直言，自觉开展批评和自我批评。就是要认真对待，自觉接受监督，注重家庭、家教、家风，廉洁自律，秉公用权，依规履职。—　71　—为民担当。就是要贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不

8、允许欺压群众。就是要把维护群众利益作为第一责任，把群众呼声作为第一信号，把解决群众需求作为第一动力，全心全意