乡村振兴（农业农村）工作调研报告

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1、乡村振兴（农业农村）工作调研报告根据中共xx县委办公室《关于认真学习贯彻党的十九大精神全面深入开展“大调研”活动的通知》（xx委办[20xx]号文件）要求，县农业局、县水务局、县民政局和县园区办抽调人员组成调研组，前往xxxx镇、xx镇、xx镇和禾丰乡，听取乡镇党委、政府“三农”工作情况介绍，深入村组实地走访调查，召开干部群众座谈会议，就本县农业农村发展现状、存在的主要问题、实现乡村振兴的着力点和突破口、20xx年及今后五年乃至更长时期全县乡村振兴工作思路、目标、措施等展开全面调研。一、农业农村工作面临的主要问题经过改革开放近四十年的发展，特别是党的十八以来一系列强农惠农政策出台

2、落地，农村基础设施条件极大改善，农业生产连年增产，农民群众持续增收，农村社会总体和谐稳定。但面对新形势、新要求，xx县农业农村工作仍然面临比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：一是农业农村基础设施建设仍然滞后。目前仍有部分组道公路不通，非项目区田间生产作业路大多未建，一些地方用电、网络、电视和安全饮水还远远不能满足群众需要。如普安镇白虎村二组因田间作业道路不通导致90余亩土地撂荒。二是农村产业发展困难较多。主要表现在产业项目选择畏首畏尾、产业发展服务（技术指导、资金支持、产品销售）跟不上、产业领军人不多带动力不强等，不能实现产业长足发展和促进农民脱贫奔康。如xx门关镇风垭村通过

3、实施土地整理项目彻底改善了农业生产条件，但主导产业培育仍然处于探索之中，想发展蔬菜大棚缺少资金扶持。三是农业项目总体质量不高。涉农项目存在规划设计不科学现象，个别项目更多注重对上交待，没有从实际情况和解决群众具体问题出发，搞面子工程和形象工程，项目管理不严，项目质量较差，达不到项目规划建设效果。如普安镇白虎村实施的土地整理项目，田地调型投入不足，水源工程整治与现场具体实际不吻合，项目投入后未体现应有的社会经济效益。四是农民群众缺乏教育培训。一些地方农民群众思想观念保守落后，只讲个人利益、只要政策照顾，把自己当作乡村振兴的旁观者、评论者，对集体公益事业漠不关心、对主动参与当地经济发

4、展无动于衷。如普安镇白虎村一组农户在项目建设过程中占用自己的一点土地漫天要价，大多数农户都不愿意参与集体公益建设。五是“三农”干部队伍总体素质不高。农村基层干部文化程度普遍偏低、年龄偏大、开拓创新意识不强，加之近年来脱贫攻坚任务繁重、压力巨大，总体表现出基层两委班子战斗力不强，在主导产业发展、新型经营主体培育、农村土地规模经营、促进农民持续增收上办法不多、效果不明显。如普安镇白虎村一、二、三组组长年龄分别为72岁、60岁、61岁，xx门关镇风垭村、xx华村干部对土地规范流转、农业规模经营无能为力，不但未能招引业主带动发展，反而导致土地荒芜较多。二、xx乡村振兴的思路和目标（一）总

5、体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，把我县建设成为川陕甘结合部的农业强县、生态名县、旅游大县。（二）发展目标：全力抓住脱贫奔康等重大历史机遇，围绕农产品持续增产、农业持续增效、农民持续增收，切实转变农业生产方式，全面优化产业区域布局，大力提升农业综合生产能力，着力做强做大优势特色产业，不断提高本县农业现代化水平。到2023年，“一带三线”现代农业产业格局基本形成，建成市级现代农业园区25个，培育家庭农场1200家、农民专

6、业合作社1080家、年销售超千万元农业企业60家、产值过亿元龙头企业6家，发展电子商务销售300家、销售额突破6亿元，粮食总产量稳定在45万吨、油料产量达到10万吨，出栏生猪130万头、肉牛20万头、肉羊50万只、小家禽20XX万只，种植辣椒8万亩、蔬菜18.5万亩，栽植核桃20万亩、各类果树15万亩，新增猕猴桃等特色水果5万亩，发展林下经济20万亩。三、xx乡村振兴的工作重点（一）全面深化农业农村改革。关键要精准突破、释放红利，重点在农村集体产权制度、农业支持保护制度、农村土地制度等领域的改革上寻求突破，健全有利于农业资源要素流动配置的体制机制。一是深化农村土地制度改革。坚持党

7、的农村基本经营制度不动摇，巩固完善农村土地承包经营权确权登记成果，稳妥化解农村土地承包纠纷，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年；探索农村土地经营权流转的有效形式，加强工商资本进入农村农业的风险管控，实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，大力推进土地规模经营，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。二是深化农村集体产权制度改革。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体资产产权制度改革为重点任务，以发展股份合作等多种形