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1、甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)为了贯彻落实甘肃省人民政府《关于印发甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案(2009-2011年)的通知》(甘政发〔2009〕97号),充分调动基层医疗.卫生人员的工作积极性,提高基层卫生服务质量和效率,增进基层卫生机构的活力,逐步形成可持续发展的运行机制,制定本办法。一、考核内容(-)机构考核内容。1•乡镇卫生院考核内容。(1)院内管理与建设:医疗事故月分析会、医务人员不良执业记录、疾病谱排序、抗生素使用量、自费药物使用比例、青霉素使用量占抗生素使用量的比例、业务人员到上级医院进修及下村指导情况、乡
2、村卫生服务一体化管理开展情况、人事财务管理情况。(2)基本医疗服务:服务数量、服务质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差率销售的执行情况、新型农村合作医疗实行情况。(3)公共卫生服务:国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况、应急处理、卫生监督等项工作情况。(4)中医药服务:中医科室设置、中医适宜技术适用、使用地产中药治疗常见病和多发病、屮医门诊人次占全院门诊人次的1/3、屮药收入占药品总收入的1/3、中医约治疗总收入占业务总收入的1/3o(5)群众评价与监督。具体考核指标详见《甘肃省乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》(附表1)o2.村卫
3、生室考核内容。主要考核国家基本和重大公共卫生服务项冃实施情况、参与公共卫生管理、药品使用、药房规范化建设、中医药服务和群众满意度等内容。具体考核指标详见《甘肃省村卫生室绩效考核主要指标及分值表》(附表2)。(二)人员考核内容。基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等。具体考核内容由县市区卫生局结合本地实际制定,各基层医疗卫生机构组织实施。二、考核主体各级卫生行政部门为考核主体,具体考核工作可委托同级卫生监督机构承担。(一)机构考核。县级卫生行政部门依据《甘肃省乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》对
4、辖区内的乡镇T生院进行考核。县级T生行政部门委托有管辖权的乡镇卫生办公室或乡镇卫生院依据《甘肃省村卫生室绩效考核主要指标及分值表》对村卫生室进行考核。(二)人员考核。县级卫生行政部门制定基层医疗卫生机构内部岗位绩效考核标准,并与职工个人收入直接挂钩。乡镇卫生院在县级卫生行政部门的监督指导下,对其工作人员进行考核。村卫生室工作人员,由具有管辖权的乡镇卫生办公室或乡镇卫生院组织考核。三、考核方法和程序(一)考核方法。1•查阅资料。查阅基层医疗卫生机构的管理制度、统计报表、工作记录、健康档案、健康教育资料、慢性病管理、疫情报告、妇幼保健表卡、疫
5、苗接种表卡、处方、病历等相关资料和医疗文书。2•财务考核。依据财务凭证、会计账务,对其日常收支、专项经费使用、资产管理等情况进行考核、评估。3•现场检查。查看基层医疗卫生机构的内部设置、医疗设备、服务流程、院落美化、卫生厕所、病房建设等就医环境。4•走访调查。走访不少于10户居民并进行问卷调查,了解群众满意度。5•召开座谈会。随机抽取不少于木院30%的职工和若干名患者召开座谈会征求意见。(二)考核程序。1•基层医疗卫生机构于每年6刀上旬、12刀上旬对工作人员进行2次考核。2•县级卫生、财政、人社部门于每年6月中旬、12月中旬对基层医疗卫生
6、机构进行2次集中考核,并将考核结果(包括绩效分值)报市级相关行政部门。3•市州卫生、财政、人社部门每年6刀底、12刀底对辖区内县市区考核结果进行复核,复核比例不少于当地基层医疗卫生机构的5%o4•省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅不定期进行督查。四、考核结果运用(一)机构考核结果运用。1•考核结果。考核实行百分制,基层医疗卫生机构考核结果分为四个等次:分值85分以上为优秀,70-84为良好,60-69分为合格,60分以下为不合格。考核结果的优秀比例不超过25%。2•考核结果运用。(1)作为政府补助的依据。基层医疗卫生机构考核合格的
7、,按照有关规定落实补助经费;不合格的,按照一定比例扣减补助经费。(2)奖励先进,惩戒后进。考核不合格的基层医疗卫生机构扌II减节余的政府补助和上级下达的奖补资金,应用于奖励考核合格且得分排名靠前的机构,并对机构及其负责人给予通报表扬;对得分靠后、不合格的基层医疗卫生机构通报批评,限期整改,连续两年考核不合格的,免去负责人职务。(二)人员考核结果运用。1•实行月考核和年度考核。职工绩效工资与考核结果直接挂钩。月考核结果作为上月绩效工资分配的主要依据。年度考核结果作为职称(务)晋升、分配、奖励以及聘用和辞退的主要依据。2•适当拉开收入水平。绩
8、效工资分为基础工资和奖励工资两部分。基础工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素,一般按月发放。奖励工资主要体现工作量和实际贡献等因素,根据考核结果发放,可采取灵活多样的分配方式和办
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