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1、第一章总论1・1项目名称及建设单位1・1・1项目名称XX县城关二村、城关三村、渠口、槐里坪、马家眨村土地收储项目1.1.2项目建设单位及其概况项冃建设单位:XX县城市建设投资开发有限责任公司法人代表:1.1.3编制依据及范围1、编制依据①《中华人民共和国土地管理法》;②《延安市土地收购储备暂行办法》;③《中华人民共和国环境保护法》;④《XX县县城总体规划》(2007-2020年);⑤XX县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要(草案);⑥XX县政府工作报告(2011年1刀12⑦国家相关政策、法规、文件;
2、⑧项目建设单位捉供的有关资料、数据;2、编制原则①认真贯彻执行国家有关政策,严格执行国家和有关部门及地方的有关法规和设计标准规范等。②实事求是,以现在的县城发展格局为基础,以XX县县城的发展规划为依据,切重县城功能的有效延伸。③根据现在的地块构成,在保证保护环境,保护拆迁区居民利益的基础上,进行合理分析论证。3、编制范围受项目承办单位的委托,并且会同有关单位和相关部门,对项目涉及的有关问题进行了认真的调查和分析,并在国土、规划等有关部门已有T作的基础上,根据当地的发展规划,按照《建设项目经济评价方法与参
3、数》、《可行性研究与项冃评价》、《投资项冃可行性研究指南》以及国家和行业的有关规定,编制了项目的可行性研究报告。本可行性研究报告的编制范围包括:1)项目基本情况;2)待储备地块概况;3)土地储备流程;4)区域条件;5)规划与市场分析;6)地质条件与建设条件;7)环境保护;8)节能、节水;9)项目实施进度;10)项目管理与工程招标;11)投资分析;12)财务分析;13)风险分析。1.1.4项目提出的理由及过程XX县位于延安市东部,其社会经济发展都在快速前进。2010年,XX县全县人民紧紧围绕建设富裕生态和
4、谐XX目标,全面落实科学发展观,用于创新,扎实工作,全面完成了县十六届人大四次会议确定的各项任务,经济社会发展取得了新的成绩:①国民经济稳步增增长,综合实力显著提高;②农业产业化建设再上新台阶,农民收入快速增长;③工业经济结构调整取得战略性突破,非公有经济快速发展;④城镇化建设快速推进,承载功能明显提升;⑤生态环境建设成效显著,可持续发展能力进一步增强;⑥民生工程扎实推进,干部群众得到更多实惠;⑦社会事业全面发展,和谐XX建设卖出了新步伐;⑧依法行政能力明显提升,政府自身建设得到加强;⑨“十一五”XX县
5、全县经济社会实现了跨越式发展,人民群众幸福指数明显提升。总之,在全县人民的努力之下,XX县处处呈现出欣欣向荣的景象。XX县人民利用优越的地理位置、丰富的自然资源和便利的交通条件,抢抓机遇,掀起了大开放、大开发、大引进、大建设的热潮,全县的经济发展步入了高速发展的吋期。近年来,XX县不断加强县城基础设施建设。交通邮电等网络四通八达。过去XX县人民饱受跋山涉水、肩挑背负之苦,经过数十年的艰苦奋斗,彻底改变了交通闭塞落后的面貌。全县乡镇通油路率达到100%,通村油路达到738.7公里,通油路村增加到244个,
6、行政村通油路率达到85%,交通条件发生了翻天覆地的变化。随着XX县经济的徐萌发展和县城基础设施的配套完善,房地产项目日趋活跃。为提升XX县建设的整体水平,按照XX县县城建设总体规划,XX县城市建设投资开发有限责任公司受县委、县政府的委托,拟对XX县城关二村、城关三村、渠口村、槐里坪村及马家眨村五个村子的土地共计600亩实行统一征收储备,统一规划后在进行挂牌交易,实行公开招标拍卖,政府所得的土地收益将用于基础设施建设和土地的开发整理。1.2土地收储规模、原则与土地利用规划1.2.1土地收储规模本项目为XX
7、县城关二村、城关三村、渠口、槐里坪与马家眨五村的土地收储项冃及其拆迁安置房建设项冃。其中城关二村、城关三村及渠口村征收集体土地面积465.03亩。按土地权属分,城关二村160.83亩(菜地、水浇地151.82亩,建设用地4.56亩,巷道路占地3.32亩,未利用土地1.13亩),城关三村216.55亩(菜地、水浇地203.63亩,建设用地7.4亩,生产道路3.68亩,未利用土地1.84W,渠口村87.65亩(菜地、水浇地82.77亩,建设用地4・17亩,未利用土地0.71亩)。槐里坪、马家眨两村共计征收菜
8、地、水浇地117.78亩,建设用地7.87亩,未利用土地9.32亩,共计征地134.97亩。按土地类型分,本次土地收储征收水浇地和菜地556亩,建设用地24亩,生产道路用地7亩,未利用土地(沟渠)13亩,共计征地600亩。表1.2.1-1各村土地征收明细表单位:亩村名菜地、水浇地建设用地巷道路未利用土地合计城关二村151.824.563.321.13160.83城关三村203.637.43.681.84216.55渠口82.774.170.
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