杭州市文化创意产业发展规划

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1、(通知)市委办发〔2009〕92号市委办公厅市政府办公厅关于印发《杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）》的通知各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：《杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅2009年5月23日3杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）中共杭州市委宣传部杭州市文化创意产业办公室二○○九年五月3目录前言1一、发展背景2（一）背景条件2（二）发展基础6二、总体思路8（一）指导思想8（二）基本原则8三、

2、战略目标9（一）战略定位9（二）发展目标11四、空间布局13（一）布局思路13（二）空间结构13五、产业发展19（一）信息服务业20（二）动漫游戏业22（三）设计服务业24（四）现代传媒业27（五）艺术品业30（六）教育培训业32（七）文化休闲旅游业343（八）文化会展业36六、实施保障38（一）优化发展环境38（二）强化政策扶持41附件：1、杭州市文化创意产业核心层统计分类说明2、杭州市文化创意产业重大建设项目征集表（2009—2010年）3、杭州市文化创意产业空间布局示意图4、杭州市十大文化创意产业园区布局示意图3前言文化创意产业是以创意

3、为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。作为21世纪的新兴“朝阳产业”，文化创意产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥杭州的文化优势、环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，杭州市委、市政府于2007年提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标。为加快我市打造全国文化创意产业中心的工作进程，尽快把我市文化创意产业纳入科学发展的轨道，特制定本规划。本规划根据《国家“十一五”文化发展规划纲要》、《浙江省文化大省建设纲要（2001—201

4、0年）》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008—2012年）》、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》（市委〔2008〕4号）等精神编制，并与《浙江省文化创意产业发展规划》、《杭州市动漫游戏产业发展规划》、《杭州市艺术品产业五年发展规划（2008—2012年）》等专项规划相衔接，是推动今后一段时期我市文化创意产业科学、健康、快速发展的指导性文件。本规划的范围涵盖整个杭州市域，其中杭州市区为重点规划范围。规划的

5、期限是2009—2015年。其中2009—32010年为第一阶段，2011—2015年为第二阶段。规划的基期为2008年。一、发展背景（一）背景条件1、有利的国内外形势为杭州文化创意产业发展提供了新机遇。在世界范围内，创意经济浪潮风起云涌，文化创意产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。在国内，党的十七大明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”；《国家“十一五”文化发展规划纲要》提出要加快构建文化创意产业群；浙江省第十二次党代会确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战

6、略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐”。省委文化工作会议提出要建立文化产业体系，着力发展文化创意产业。国内外文化创意产业蓬勃发展的形势和鼓励文化产业发展的政策导向，为杭州大力发展文化创意产业指明了方向，为杭州打造全国文化创意产业中心带来了重大战略机遇。2、特殊的区域与城市发展阶段为杭州文化创意产业发展提出了新要求。改革开放至今，浙江省、杭州市的经济社会得到了迅猛发展，2008年浙江省人均GDP超过6000美元，同期杭州市按户籍人口计算的人均GDP已超过1万美元。但同时，浙江省和杭州市也面临着日益趋紧的要素资源和环境约束，部分地区

7、、部分行业发展进入了平台期、瓶颈期。而文化创意产业是新兴的“朝阳产业”3，具有消耗少、污染低、附加值高、渗透性强等特点，有助于推动传统产业向现代产业转变和经济发展方式的加快转变。为此，市委、市政府审时度势、果断决策，提出打造“一城、七中心”的战略定位，全国文化创意产业中心是其中唯一一个“国字号”中心；实施“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”六大战略，其中“服务业优先”和“软实力提升”战略的主要内容，就是要加快发展文化创意产业。市委、市政府作出的一系列重大决策部署，有利于杭州实现从工业经济“一

8、级跳”到现代服务业“二级跳”再到文化创意产业“三级跳”，率先迈入以高新技术产业为主导、以现代服务业为支撑的后工业化时代。3、独特的综合优势为杭州文化创意产业发展提供