司法救助论文

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1、全国法院第二十二届学术讨论会征文浅谈司法救助机制构建四川省广元市利州区人民法院周继承二0—0年六月二十九日作者简介：周继承，男，1959年10月生，研究生文化，现任广元市利州区人民法院党组成员、审判委员会委员、执行局长，一级法官。二00二年所著《论程序公正的价值》论文，获全省法院系统第六届学术讨论会论文“二等奖”，二00七年所著《新诉讼费用交纳办法实施与基层法院经费保障关系的情况分析》一文，被四川省高级法院研究室主编的《法院调研》第12期采用，并获调研“优秀奖”。联系方式:189801599010893-3301303论文独创性声明本人郑重声明:所呈交的论

2、文是我个人进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，特此声明。作者签名：周继承二0—0年六月二十九日论文编号:浅谈司法救助机制构建论文提要:建立司法救助制度的必要性.迫切性：判决得不到执行，权利落空，权利人或其近亲属又无法通过其他途径获得补偿，导致法律权威与司法公信力严重受损；维权的弱势群体权利得不到维护，又无法通过其他途径获得补偿，生活陷入困境时，不断上访、缠访、重访、越级访、甚至进京访，影响社会和谐；权利落空，生活陷入困境，上访也无法获得补偿，当事人易产生过激行为，甚至引发新的

3、犯罪，不利社会稳定；建立司法救助制度，是落实司法为民、推进社会主义法治国家建设和构建社会主义和谐社会的必然要求。建立司法救助制度有其可行性：当今建立司法救助制度有良好的政治条件、经济条件，建立司法救助制度有宪法依据和实践基础。当前司法救助存在诸多问题：当前司法救助立法缺失.制度缺失，助程序混乱，救助资金筹集困难，具体实施中方法失当。建立司法救助机制对策：明确救助目的和定位；加快司法救助立法和司法救助制度建设；拓宽资金来源渠道；建立循环式救助基金；发挥“四两拨千斤”效用和实施“三个一点”了案法；严格具体操作程序。全文共计6156字。救助主体不统一，救助对象.

4、条件.范标准不明确，救以下正文：司法救助是指司法机关在司法活动中对经济确有困难的当事人实施的经济帮助。狭义的司法救助是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提取民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。广义的司法救助不仅包括诉讼费用的缓、减、免，还包括司法活动参与机关对权利受到侵害需赔偿，穷尽措施仍未实现赔偿，生活又确有困难的当事人实施的经济帮助，以及根据相关规定在司法活动中给有关当事人提供的法律援助。司法救助中诉讼费用的缓交、减交、免交和法律援助实施时间较长有关规定也出台较早，运行相对成熟，本文着重讨论司法救助中权利

5、未实现生活又确有困难的救助问题。一、司法救助的必要性和迫切性1、判决得不到执行，权利落空，权利人或其近亲属又无法通过其他途径获得补偿，导致法律权威与司法公信力严重受损。当事人为享有法律规定的权利而来回奔波维权时,内心相信的是法院作为国家审判机关的公正性，相信法律会给他一个公正的对待，会维护他受损的权利。然而，当看到被判决支持的利益执行不到位而成为空判，甚至连自己为维权来回奔波的交通、住宿等基本花费都得不到补偿时，他只会相信法律向他开出了“空头支票”，制度给他打了“权利白条”。法律的权威在于通过国家权力回复失去公正的利益,判决的公信力需要在合法权益得到实际保

6、护中才能够得到维护。2、维权的弱势群体权利得不到维护，又无法通过其他途径获得补偿，生活陷入困境时，不断上访、缠访、重访、越级访、甚至进京访，影响社会和谐。当事人的合法权益得不到补偿，不仅使判决中原有的矛盾没有解决，而且激化了当事人与法院、政府及其他国家机关之间的矛盾。“人财两空”的结局使当事人产生巨大的心理失衡，在找不到合理解决矛盾方法的情况下，当事人由此就案件事实、性质、情节的认定向承办案件的法官，向法院提出诸多超出法律之外的要求，甚至上访、围阻司法部门、党政机关。严重干扰了国家机关正常工作秩序，给社会带来不安定的因素。在全国各个地区，每年因当事人对刑事

7、案件的判决不满意向各级党政机关、司法部门上访的人数与次数均有所增加，刑事被害人及其亲属缠诉、上访呈逐年上升趋势，3、权利落空，生活陷入困境，上访也无法获得补偿，当事人易产生过激行为，甚至引发新的犯罪，不利社会稳定。因被执行人确无履行能力或下落不明，穷尽执行措施生效法律文书也长期得不到执行，申请人又是特困群体生活困难，特别是交通事故、医疗事故、人身损害赔偿等类型案件，申请人因案致伤致殘，生活不能自理，迫切企盼实现权利或得到某种补偿，身处困境，本人或亲友长期奔波法院和上访有关机关仍不能实现愿望，转而绝望，或轻生，或敌视和仇恨肇事方，出现过激行为和引发新的矛盾，

8、为社会增添不稳定因素。4•建立司法救助制度，是落实司法为民、推进社