机关单位行文规范

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1、机关单位行文规范过去听一些领导臧否手下，最难听的话就是“办啥不像啥”。为什么？一个公文报上去，字体字号大小不一，行距间距风中凌乱，就算文通句顺，领导也看不下去，第一印象就坏了。上周与最高人民法院首批实习助理和书记员座谈，大家普遍反映，进了机关，打水扫地拿快递时常有人提醒，但办文办件的“规矩”却没有人教。想想也是，我刚进机关时，也是“两眼一抹黑”，每天捧着前辈的作品琢磨门道，生怕“做多错多”，输在细节上。任处长后，经手的公文更多，见到的问题也多。有时改件批件，看到些低级错误，也会气得眼冒金星。认真想想，每个人都

2、是从“生瓜蛋子”阶段过来的，与其拍桌子训人，不如好好查摆问题。低级错误反复出现，恰恰说明队伍没带好、规矩没树好。更何况，自己有时也难免犯各种错误呢！日积月累，手头逐渐攒了些常见问题和心得体会，除了与处内同事交流，也想总结梳理，与广大公号订户分享。需要强调的是，本文所指“公文”，是指党政机关公文。因为我在最高法院机关工作，对法院内部的公文更为熟悉，所以主要以法院“公文”为例。我没有办公厅工作经历，绝对算不上党政公文“专家”，所谈皆为个人感受，仅供“有心人”参考，不代表官方立场。1.关于正文标题字体。许多人爱用黑

3、体，但黑体既不规范，也不美观。按照条例，公文标题应当是“宋体（标题），小二，加粗”，Word中会有提示。当然，如果不是正式发文，个人偏好“华文中宋，小二，加粗”，这样打印出来效果最美观。不过，审美之事，见仁见智，如果你一定喜欢“华文彩云，一号，加粗”这么豪迈的字体，我也没办法。2．关于正文标题位置。一般来说，正文标题距离顶端至少空二行，顶格既不美观，也不规范。话说回来，有次上级要求篇幅必须限制在2页内，删无可删，不顶格又超篇幅，只好顶格了。如果是纸质件，非正式发文，且无报批页，而领导又可能有大段批示，建议多空

4、几行，多多留白。3.关于正文标题格式。标题过长时，可以回行，但应当做到词意完整，排列对称，间距适当，标题排列应当是梯形或菱形，不能采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。虚词不能作为下一行的第一个字，如“在司法体制改革试点工作培训会上的辅导报告”，“的”字就不能作为第二行首字。正文有多个发文机关的，名称之间用空格分开，不加顿号，换行时可省略。如图：公文如果有副标题，副标题应当随破折号另起一行，字体为“楷体，三号”。如“贯彻五个发展理念坚持群众需求导向扎实推进人民法院诉讼服务中心建设——在全国法院诉讼

5、服务中心建设推进会上的讲话”，破折号之后就为楷体。另外，标题引用法律法规和司法解释简称时，不应使用书名号；使用全称时，不应使用引号。正文也是一样，如《法院组织法》这样的简称就不该用书名号，规范表述是《中华人民共和国人民法院组织法..4.关于作者和时间。如果是领导讲话，一般要标明作者、讲话时间。这里又分两种情况：第一，标题为“XX院长在XX会议上的讲话”，这样就不用标明作者了，直接在标题下加注讲话时间，“楷体，三号，居中”，用括弧圈住，如“（2015年12月11日）”。第二，标题为“贯彻五个发展理念坚持群众需求

6、导向扎实推进人民法院诉讼服务中心建设——在全国法院诉讼服务中心建设推进会上的讲话”，在标题下一行加注讲话者职务、姓名，例如：“最高人民法院院长周强”。名字为两个字的，中间要空格。另起一行写明讲话时间：“（2015年12月11日）”。职务、姓名、时间均为“楷体，三号，居中”。事实上，即使是领导职务，也有讲究。如果是在有党务性质的场合，一般需要表明党内职务，如“最高人民法院党组书记、院长周强”或“最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏”。特别是党组副书记、常务副院长，因为党组副书记的地位与一般党组成员还有差距。

7、如果是外事活动场合，一般还要标注法官等级，如“最高人民法院院长、首席大法官周强”。5.关于正文的层次结构。层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，不能逆向。这里，常见错误是滥用顿号，“（一）、”“1、”“（1）、”都是错误用法。第一层“一、”一般为“黑体，三号，不加粗”，作为小标题时句尾无标点。第二层“（一）”一般为“楷体，三号”，作为小标题时句尾标点可有可无。第三层“1.”一般为“仿宋，三号”，无论是否作为小标题，句尾要有标点。第四层“（1）”一般为“仿宋，三号”，句尾必须有标点。如果正

8、文层次结构不想太细，可以使用“一是”“二是”“三是”划分层次，并以“楷体，三号”标注，以示区别。需要强调的是，如果已使用“一是”，项下内容就不要再用“一是”“二是”“三是”，以免层次混乱，如“一是对改革重要性认识不足，主要存在三种看法：一是觉得改革应该先谈待遇、再谈责任；二是觉得改革动了自己的利益；三是觉得改革应当设置较长的过渡期。”6.关于全角半角。使用阿拉伯数字作为序号时，后面应当跟“.”，而非