柞水县基层党务公开工作实施方案

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1、柞水县基层党务公开工作实施方案为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真实践“三个代表”重要思想，进一步完善党内民主监督制度，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员和群众的民主权利，密切党群干群关系，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，经县委研究，决定在全县基层党组织中推行党务公开工作。特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧绕加强党的执政能力和先进性建设，以《宪法》、《党章》和党内其他法规为依据，

2、以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步发展党内民主，逐步公开党内事务，增强党务工作透明度，构筑民主、开放、规范的党务工作机制，不断扩大党员群众对党内事务的知情权.参与权、选择权和监督权，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层领导班子民主决策、科学决策水平，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的主导作用，为实现柞水率先突破发展，建设陕南经济强县，打造关天经济区最具活力县域板块提供坚强的政治保障。二、具体目标通过党务公开促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，党内民主政治建设得到进一步

3、加强；加强党内监督和社会监督，强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步增强；畅通党组织与群众沟通渠道，增强广大党员干部和群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高；创新体制机制，筑牢惩治和预防腐败的制度体系，着力提高党员领导干部拒腐防变的能力，以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好工作局面进一步形成，最终达到“三满意、四规范”。“三满意”：即“组织满意、党员满意、群众满意”。“四规范”：一是“内容规范”，即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；二是“

4、程序规范”，即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化；三是“时间规范”，即坚持定期公开为主，不定期公开为辅，适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果；四是“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成健全、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。三、基本原则调动广大党员干部干事创业的积极性，努力营造科学发展的良好环境。（二）依法依纪。按照党章、党的方针政策和其他党内法规以及宪

5、法、有关法律法规进行，使基层党务公开工作逐步走上规范化、制度化、科学化轨道。（三）客观公正。尊重和保障党员、群众的知情权、监督权，坚持实事求是，面向基层、面向党员、面向群众,充分尊重党员群众的主体地位，保障党员干部的民主权利,做到公开内容真实可信，结果客观公正，严禁搞假公开、半公开。（四）积极稳妥。坚持处理好党务公开与保守党内秘密相结合，既积极推进，大胆实践，勇于创新，又要规范操作，注重效果，有序推进。同时注意研究新情况、新问题，在实践中不断总结完善，努力提高基层党务公开工作的成效与水平。（五）注重实效。坚持求真务实，善于把本

6、地、本单位实际与人民群众的要求相结合，实行分类指导，突出重点，最大限度地公开党内事务，既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一，增强基层党务公开的针对性和实效性。四、公开的范围、内容及时限（一）公开范围:基层党务公开的范包括县直各部门以及企事业单位、社会团体、社会中介组织和其他基层单位中的党组织和各乡镇机关、农村、学校、社区。（二）公开内容：按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，在不涉及党和国家秘密的前提下，都要最

7、大限度地向全体党员和群众公开。主要有以下八个方面：1、党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署，本地区、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设重要问题的决策及执行，长期工作目标、阶段性工作部署及落实等情况。2、领导班子建设情况。任期及年度工作目标；议事规则和决策程序；领导班子成员分工、职责和联系方式；领导班子民主生活会情况（民主生活会前征集意见，会中开展批评和自我批评、查找问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况）；领导班子成员参加机关党组织活动情况；领

8、导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。3、干部管理情况。培养锻炼干部情况（包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况）；干部选拔任用情况（包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗、奖惩兑现等情况）；干部及公务员管理情