南京市智慧养老服务平台建设和运营方案

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1、....南京市智慧养老服务平台项目建设及运营方案南大苏富特（江苏）健康科技有限公司2012.4资料整理....目录一、南京市智慧养老服务平台项目简介3二、项目建设及运营模式概要31、指导原则32、建设及运营模式33、项目意义4三、南京市智慧养老服务中心简介（名称待定）5四、中心关于构建完善的智慧养老服务体系的工作思路6五、老年群体服务需求分析及南京市智慧养老服务体系构成7六、南京市政府购买养老服务的组织及管理办法10（一）南京市居家养老服务网络体系整体架构10（二）南京市老年人享受政府购买养老服务的审核流程11（三）南京市社区

2、养老服务中心的居家养老服务启动流程11（四）中心的居家养老上门服务流程及相关制度12（五）养老服务队伍的组织及管理131、养老服务队伍的组织管理办法132、养老服务护理员守则143、服务方式及内容14（六）服务机构的入网办法（招募方式）16（七）南京市智慧养老服务平台服务方式及主要流程161、紧急救援172、生活帮助173、主动关怀184、事务性咨询类服务185、健康服务及电话门诊18七、南京市智慧养老服务平台平台的建设及运营模式18八、合作办法19（一）政府采用“公建民营、民办公助”的方式、对中心的初期建设及发展予一定的扶持

3、19（二）公司承担的工作20资料整理....一、南京市智慧养老服务平台项目简介南京市全市11区2县，32个镇，、82个街道、771个城市社区，600个村委会。截至2009年末，全市常住人口800.47万人。根据南京市人民政府《关于加快完善养老服务体系建设的实施意见》的指导精神，遵照南京市老龄工作主管部门的相关要求，针对南京市智慧养老服务平台的运营，特制订本建议性方案，供政府主管部门决策参考。方案提示：以社区为中心、整合各种有关的养老服务资源为支撑，依托智慧养老服务信息化平台，以平台热线、服务门户网站及“一键通”智能救助终端，远

4、程健康医疗设备为纽带，针对老年人群提供包括“紧急救援、日常照顾、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的服务项目，构建覆盖南京全市的“安全、便捷、周到”的居家养老服务体系。二、项目建设及运营模式概要1、指导原则“政府主导、社会参与、市场化运营、老年人受益”。2、建设及运营模式“一个平台、两个体系；虚实结合，市场化运作”。 资料整理....（1）一个平台、两个体系 建设一个信息化平台，构建“市、区、街、居”四级居家养老服务管理体系”和“24小时的呼叫救助服务体系”。 （2）虚实结合 通过把通信信息技术和上门服务相结合，信息

5、平台和社区基础服务队伍、服务设施相结合，保证服务中心能为有需求的老年人提供实实在在的服务内容。 （3）市场化运作 招募有实力、有经验的企事业单位组建民办非企业（市社区为老服务中心），根据老年人的基本情况，明确政府买单和自主消费两种老年人群。针对重点救助人群，确定补贴标准，外包给服务中心。无论是那种老人，中心均采用市场化的管理及服务机制，为老年人提供安全便捷的服务内容，并接受民政主管部门的业务指导及监督。在保障基本服务的基础上，针对老年人多元化、个性化的需求，通过平台整合社会服务资源予以逐步满足。3、项目意义1）“政府主导、社会

6、参与、市场化运作、老人（残障人群）受益”，具有政府投资小、运转效率高、老年人（残障人群）受益面大，可持续发展强的特点。2）一个平台，“虚、实”结合，可有效推进社区养老助残服务体系的建设及发展，建立了一个普惠型的养老助残服务的新模式；资料整理....3）通过建立完善的老年人信息档案和社区服务管理系统，可为各级政府及民政部门制定居家养老相关政策提供科学的依据、为居家养老事业的开展提供信息化的管理手段。4）通过整合社会资源，引入具优势资源的企业，成立本地化的民办非企业单位作为操作主体，构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为方向“

7、的运营管理模式，创新了社会化养老助残服务事业的发展模式。三、南京市智慧养老服务中心简介（名称待定）南京市智慧养老养老服务中心（筹）是一家民办非盈利性养老服务机构，致力于南京市的养老服务事业。业务主管部门是南京市民政局及老龄办。中心的服务宗旨：关注老年人群、服务老龄事业、发展老年产业。中心成立后，接受南京市老龄工作主管部门委托，负责南京市智慧养老平台的日常维护及运营，以及相关政府购买居家养老服务项目的开展。中心的组织架构：呼叫中心（呼叫救助中心）、业务管理中心（负责服务商加盟组织及热线宣传）、居家养老服务部、综合部（日常事务、财

8、务）。采用小后勤、大服务的模式进行架构，以节省办公成本，更好的开展服务。中心遵循的基本工作原则1）坚持“公益化为前提、社会化为基础、市场化为方向”资料整理....的指导方针；1）以“老人群体的实际需求”为中心，进行相关服务项目标准的制定及服务资源的组织；2）坚持“有偿、低偿、