地方政府绩效管理中的公民参与【开题报告】

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1、毕业论文开题报告公共事业管理地方政府绩效管理中的公民参与一、选题的背景与意义选题背景有关政府绩效评估的理论，国外学者对此问题的研究起步较早。“绩效”一词最早应用于企业管理领域，自20世纪50年代开始逐渐出现于行政管理领域，我国国内学者对此问题的研究，兴起于20世纪90年代，近年来各种理论著述不断发表问世，为我国政府绩效评估的理论基础建设做出了重要的贡献。我国政府目前存在机构臃肿、供养人员庞杂，职能不清、财政危机严重，人民满意度下降等问题，与人民的矛盾日益突出。政府绩效管理以其自身的科学性和高效性，为解决我国乡镇政府的种种问题带来了希望。通过公民参与，

2、运用绩效评估指标，加强绩效规范和评估结果的运用来解决乡镇政府目前存在的问题，把我国乡镇政府努力建设成为效能型、有限型、廉洁型、服务型政府。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题：研究的基本内容：一、地方政府绩效管理与公民参与的概念界定（一）绩效管理与公民参与的概念（二）地方政府绩效管理中公民参与的内涵二、公民参与地方政府绩效管理的原因（一）公民参与是地方政府绩效管理的重要组成部分（二）公民参与有利于对地方政府权利的制约（三）公民参与增强了政府绩效管理过程中的民主性（四）公民参与对社会发展的意义（五）公民参与有利于绩效管理的人性化三、公民参与相关政府部门

3、绩效管理的问题所在（一）公民参与政府绩效管理能力不足（二）公民参与政府绩效管理渠道不畅（三）公民参与政府绩效管理民主程度十分有限（四）公民参与政府绩效管理的制度不健全四、改善公民参在政府绩效管理中地位的对策（一）建立合理的指标体系（二）公民外部监督（三）增强政府决策制定过程中的公民参与（四）确立正确的公民参与方式拟解决的主要问题：1、从实践层面上，通过对绩效管理事件的分析，探讨公民参与存在的问题和政府在应对中的具体行为偏差及原因。2、从理论层面上，提出政府理性应对公民参与的建议。三、研究的方法与技术路线：研究方法：主要研究方法：案例收集与分析法，研究

4、网络舆论监督及政府应对存在的具体问题。次要研究方法：1、文献研究法：通过查阅大量的文献资料确定论文选题，并全面、正确地掌握相关资料，为论文写作打好理论基础。2、系统论方法：用系统方法来认识和研究本选题，从整体的观点出发进行全面分析。3、跨学科研究：结合公共管理学、法学、传播学的理念与方法全方位、多角度分析。技术路线：通过研究绩效管理和公民参与的理论依据及现实意义，指出政府面对公民参与的必然性和必要性。同时，针对目前绩效管理中存在的不足及政府应对过程中的问题，站在政府的立场上思考如何从制度、理念、行动等角度来完善网络舆论监督和政府应对过程。四、研究的总

5、体安排与进度：1.2010年10月20日~11月10日查阅资料，确定论文选题，撰写开题报告和文献综述并上交；2.2010年11月11日~25日参加论文开题论证会；3.2010年11月26日~12月10日参加初期检查；4.2010年1月10日提交论文初稿给指导老师；5.2010年2月20日提交论文二稿给指导老师；6.2010年3月1日~3月10日参加中期检查；7.2010年3月20日把装订好的毕业论文与过程材料终稿交给指导教师；8.2010年4月3、4日参加论文答辩。主要参考文献[1]蒋敏娟：《试论政府绩效管理中公民参与机制的构建》，载《学习与实践》，

6、2009年第7期。[2]薛刚：《地方政府公共政策制定与公民参与》，载《经济与社会发展》，2009年第2期。[3]陈晨：《公共危机视角下的政府公共关系》，载《新乡学院学报》,社会科学版，2008年第6期。[4]蒋敏娟：《政府绩效管理中的全程参与模式探析》，载《中国行政管理》，2009年第5期。[5]周占杰：《公民参与地方政府绩效评估的功能分析，载《商丘师范学院学报，2010年第4期。[6]尹明珠：《食品药品监管系统绩效评估方法与应用研究》，载《天津大学》，2006年。[7]苏芳：《公民参与政府部门绩效评估研究》，载《华中科技大学》，2008年。[8]周

7、志忍：《政府绩效评估中的公民参与：我国的实践历程与前景》，载《中国行政管理》，2008年第1期。[9]王赟：《我国政府绩效管理中的公民参与及机制建设》，载《山东大学》，2006年。[10]吴薛：《公民参与政府绩效评估研究》，载《东南大学》，2008年。[11]庄子希：《政府评价中的公民参与研究——以上海政风行风测评为例》，载《上海交通大学》，2009年。[12]贾凌民：《加强绩效管理深化政府改革》，载《中国行政管理》，2009年第3期。[13]肖峰：《公民参与政府绩效评估存在的问题及对策建议》，载《行政与法》，2009年第9期。[14]梁丽：《我国参

8、与式预算改革存在的问题及对策分析》，载《中央民族大学》，2009年。[15]赵海霞：《和谐社会视阈下公共政策