中国城市群发展战略研究报告

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1、.中国城市群发展战略研究发表时间：2007-1-513:56:40作者：桂强芳中国城市竞争力研究会会长，城市问题专家，经济学博士　　21世纪国际竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大城市群。21世纪是城市群的世纪，城市群之间的分工、合作和竞争，将决定21世纪世界经济、政治的格局。如何形成牵引中国经济持续增长的大城市群，是中国如何赢得21世纪全球经济一体化下激烈的国际竞争，获得持续的社会经济发展的关键所在。理论界一般认为，20世纪50年代由法国学者戈特曼最早提出了“城市群（圈、带）”的概念。戈特曼是在对美国东北沿海城市密集地区做研究时提出这

2、一概念的。20世纪70年代以后，城市群逐渐成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。近年来在中国城市的发展浪潮中，城市群的概念得到了更多的关注。中国城市竞争力研究会在原有城市竞争力理论的基础上，提出新的城市群竞争力学说以及在此基础上的中国城市群战略。word范文.城市群竞争力学说和中国城市群战略的内容非常丰富：包括对“城市群”和“城市群竞争力”概念的定义；中国以城市群作为经济核心结构的依据；中国城市群的形成过程，；城市群的层次，城市群内不同类型城市的定位和发展策略；城市群产业布局和发展策略；协调基础设施建设，形

3、成高效方便的现代化大城市群体系等等。我们认为，21世纪国际竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大城市群。21世纪是城市群的世纪，城市群之间的分工、合作和竞争，将决定21世纪世界经济、政治的格局。如何形成牵引中国经济持续增长的大城市群，是中国如何赢得21世纪全球经济一体化下激烈的国际竞争，获得持续的社会经济发展的关键所在。城市群的竞争力源于城市竞争力，但又高于城市竞争力。城市之间的竞争不可避免，但它不应该是盲目的竞争，城市的发展也不是一场非赢即输的比赛，相反，在解决城市问题的过程中，彼此合作，可以共同制胜。只有通过区域资源的有效配置，才能真正实现区域与城市的共同繁

4、荣。目前，世界上的重要城市都面临着提升功能和增强竞争力的挑战，应对挑战的有效途径之一便是寻求城市地区整体协调发展，汇集区域的整体力量来增强其在国际分工中的有利地位和控制能力。word范文.可以毫不夸张地说，在中国加入WTO背景下，城市群一体化进程如果慢于全球化步伐，原来只限于在单个城市内发展的企业将面临被边缘化和淘汰的巨大危险。无论是对于单个的企业还是单个的城市而言，下一步的竞争，将体现在区域经济一体化的进程和水平上。谁能在区域经济一体化的形成中占有先机，谁就能在经济全球化的竞争中获胜。因此，打破现存的制约我国城市群发展的各种障碍，推动跨区域的城市群的形成，就成为中

5、国城市化和现代化发展的必然之路。城市群的基本概念所谓城市群，是一种以其高密度的城市和一定门槛规模的人口以及巨大的城市体系区别于其他地区和其他城市类型的空间组织。城市群一般由在一定距离内可以频繁往返进行商务活动的若干城市组成，这种城市集群所占的国土面积虽小，却集聚了很高比重的人群和产业群，它们拥有国际竞争所需的产业基础设施和人力资源。word范文.日本是城市群形态发展比较完全的国家。根据日本的经验，城市群一般具有以下特征：1.由一个或二到三个人口在200万以上的特大城市作为中心城市，中心城市的国内生产总值一般可占到圈内的1/3到一半以上，是整个城市体系的中心与枢纽；2

6、.环绕中心城市，城市群内的大中小城市基本呈圈层状结构布局，并且等级规模体系相对合理；3.城市群与城市群之间的经济发展具有相对独立性，但城市群内各城市间的分工与合作非常密切，并且城市群内的产业结构是综合的、多元的和开放的，具有较强的创新能力和结构转换能力以及国际市场竞争能力；4.城市群内具有密集的基础设施网络，且以中心城市为核心，向外延伸。在戈特曼看来，世界级的大城市群形成的基本条件和标准有5条：区域内有比较密集的城市；有相当多的大城市形成各自的都市区，核心城市与都市区外围地区有密切的社会经济联系；有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来，各都市区之间没有间隔，且联系密

7、切；必须达到相当大的总规模，人口在2500万人以上；属于国家的核心区域，具有国际交往枢纽的作用。针对中国城市和城市集群的实际发展，我们认为：随着区域内部经济发展程度的不断提升，中心城市、次级中心城市和小城市之间的联系日益紧密，大量的人流、信息流、物流把它们结成一个整体，使各级城市之间发展的联系程度、依赖程度有了前所未有的加强，逐步形成相对于外部区域来说的城市联合体——城市群。区域经济是一个由不均衡到均衡的过程，因此实行非均衡开发战略、培育优先发展地区是发展中地区经济发展的必然选择。中国加入ＷＴＯ，为区域经济融入经济全球化进程并进而实现其城市群的现代化创造了前提和