浅析县域经济理论在泸县经济发展中的应用

《浅析县域经济理论在泸县经济发展中的应用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、浅析县域经济理论在泸县经济发展中的应用一、县域经济的概念。根据经济学界对县域经济的定义，县域经济就是以县级行政区划为地理空间，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、具有地域特色和功能完备的经济系统，是我国国民经济中基础层次的行政区域经济。也就是说，县域经济是农村经济和城市经济以及第一、第二、第三产业的综合体，涉及到投资、生产、流通、分配、消费等经济过程，涉及到“农”和“非农”诸多行业和部门，涉及到公有制经济和私营经济等主体，包含“强县富民、共同富裕、生态环境保护、和谐社会”四个基本内容。二、县域经济发展历程。我国的县制萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦

2、朝，兴盛于当代。经过两千多年的发展，县级在经济、社会、文化等方面已经形成相对独立的地域实体。建国后，县域经济的发展主要经历了三个阶段，每个阶段都有特定的重心。第一阶段是农村经济阶段。长期以来，县域经济主体就是农村经济，县域经济的关注点和工作着力点是农民种什么和养什么，这一阶段区域间的县域经济差异很小；在这一阶段，泸县坚信“民以食为天”，奉行“粮猪安天下”，苦苦追求“农业强县之路”，但收效甚微。第二个阶段是乡镇企业大发展阶段。改革开放后，县域经济的重点转向乡镇企业，这一阶段区域之间的县域经济发展水平差距明显拉大，沿海地区、大城市近邻地区的乡镇企业发展规模和发展水平远优于其它地区；在这一阶

3、段，泸县基本沿袭了“村村点火，户户冒烟”的发展模式，为县域经济的发展奠定了坚实的基础。第三个阶段是全面推进“三化”阶段。九十年代以来，随着市场经济的建立和完善，县域经济的发展开始向工业化、农业产业化、农村城镇化方向迈进；有的县域经济发展正在摆脱徘徊，通过阶段性竞争发展，跻身区域中心城市行列，如广东的顺德、东莞等地就是通过工业化发展，成为了区域经济中心；在这一阶段，泸县县域经济得到飞速发展，2008年，泸县县域经济基本竞争力在全国2001个县（不含市辖区）中排505位，在西部百强县中排89位。三、县域经济特点（一）、开放型经济。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区

4、划，而是以市场为导向，没有国界，更没有县界。因此，县域经济具有开放性，不是封闭的“诸侯经济”，不能在小圈圈里搞“鸟笼经济”。经济发达的县，有一条普遍的经验就是：发展县域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来，顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。例如江苏省昆山市，早在上世纪80年代中期，他们就开始大力吸引外资，发展外向型经济，迅速实现经济总量的扩张和产业结构的升级，2008年其县域经济基本竞争力居全国百强县第二名；作为一个县级的昆山经济技术开发区，在全国54个国家级开发区综合评估中名列前4名。（二）、特

5、色化经济。尽管我国各地县域经济发展不平衡，但是县域经济都具有鲜明的地方特色，有一定的相对独立性和地域特色，并与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。每一个成功的县域经济都有各自的显著特点：有的“宜农则农”、有的“宜工则工”、有的“宜商则商”、有的“宜游则游”，等等。他们的经验告诉我们，发展县域经济应结合县域实际，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，注重发挥比较优势，突出重点产业，建立具有产业优势的特色经济。例如我们泸州市，酒业历来就是泸州市的支柱产业和优势产业，拥有老窖、郎酒两朵金花，兼有浓香和酱香两种香型；2008年，全市有生产型白酒企业758户；拥有酒类注册商标160

6、9个，其中国家级驰名商标3个，省级著名商标8个；拥有四川名牌6个；白酒产量达25.67万千升，分别占全省的39.5%和全国的6.48%，在全国很少有城市像泸州，酒以城命名、城因酒闻名。（三）、民营化经济。民营经济是改革开放过程中出现的新生事物，是一种机制灵活、潜力巨大的经济发展模式；是激活生产要素、解放和发展生产力、提升县域经济水平的发展战略。换句话说，富县先要富民，富民要靠民营。比如浙江温州，“七山二水一分田”是这个地方自然条件的真实写照，既无区位优势，也没有资源优势，其快速发展主要得益于温州人千家万户办工厂，千军万马闯市场，2008年，温州规模以上民营工业企业就达6996家（泸县只

7、有122家），民营经济生产总值占GDP比重达到80.9%，高出全国的平均水平。（四）、城乡一体化经济。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，不是单纯追求GDP的发展，不是不计代价、竭泽而渔式的发展，必须统筹城乡发展。因此，发展县域经济，要改变传统思维，打破城乡壁垒，按照城乡统筹思路确立发展战略，确立经营县域经济的新理念，不要就农业论农业，就农村论农村，应该以市场为导向，抓住县域的比较优势，优化配置资源，将农村的资源、城市的消费和支柱产业、农民就