农民参加新型农村社会养老保险意愿影响因素研究【毕业论文】

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1、(20__届)本科毕业设计思想政治教育农民参加新型农村社会养老保险意愿影响因素研究12摘要:通过问卷调查和个案访谈来分析研究东部地区Z村农民购买新型农村社会养老保险的意愿影响因素,得出影响农民参加新型农村社会养老保险的内在因素和外在因素。内在因素分为个人特征和家庭特征两个方面,外在因素分为政府的政策、邻里效应和地理位置三个方面。针对内外因素的研究,立足农村实际情况,从农民个人和政府两个方面指出提高农民参加新型农村社会养老保险水平的对策和建议。关键词:新型农村;社会养老保险;参保意愿;影响因素在当前,三农问题仍然是我国社

2、会发展中的一大难题,受到广泛的关注。农村的发展牵扯到了我国社会发展的方方面面,可以说,在今后很长一段时间里,中国社会能否实现可持续健康的发展,农村的发展始终是一个核心的因素。随着我国老龄化问题越来越突出,使得农村养老保险制度建设的任务变得越来越紧迫,而且这一制度在农村现代化发展过程中所起的作用也越来越为人们所关注。因此,国家有关部门和地方有关部门积极实施各项政策来完善农村的养老保障制度,建立适合农村保障事业发展的农村养老保险制度。浙江省作为沿海经济发达省份,经济总量、人均GDP和农民人均纯收入居全国前列,全省各地普遍开

3、展了农村养老保险保工作,参加农村养老保险的农民超过500万人,积累基金达24亿元,有5万多名参加农民养老保险的农民开始领取养老金,农民养老保险工作已经具有一定的规模和基础,这些都为浙江省建立新型农村养老保险制度创造了良好的条件。[1]从2006年开始,浙江省部分地区就率先启动了一种全新的农村养老保险政策,新政策变“个人缴费为主、集体补助为辅”为“个人、集体和政府”三方共同筹资,实行个人缴费、公共财政通过多种方式进行补贴的资金筹集机制。[2]此政策在强调农民自身的缴费责任之外,还体现出了政府公共财政的扶持作用,参保人员个

4、人缴纳的养老保险费全额记入个人账户,且政府财政每年做出预算安排,注入养老金保险基金,确保养老金的支付能力。到2010年,浙江省兰溪市开始实行新型农村养老保险,实施了比较有特色的政策,那么这种政策改革对农民的参加农村养老保险的意愿会产生什么样的影响呢?这是一个值得研究的课题。一、我国农村社会养老保险制度的发展历程及现状分析农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度,是政府的一项重要政策。那么什么叫农村社会养老保险呢?农村社会养老保险是社会保险(非商业保险)的一个重要组成部分,是非城镇人员支付一定的劳动所得,在丧

5、失劳动能力时从国家和社会取得帮助,享受养老金的一种社会保险制度。[3]针对这个定义我们知道它是社会保障制度之一,完善社会保障制度有利于我国可持续健康地发展。(一)我国农村社会养老保险制度的发展历程12长期以来,我国农村的养老主要停留在依靠土地和家庭为主的传统模式上,直到上个世纪80年代末、90年代初,国家才开始对农村社会养老保险制度进行探索。我国农村社会养老保险制度的发展分为两个阶段。第一阶段:从1992年到1999年。1992年国务院颁布实施《县级农村社会养老保险实施方案(试行)》,农村社会养老保险在全国各省市地区拉

6、开了帷幕,且取得了一定进展。然而,由于经济发展水平没有达到那个阶段、制度设计本身存在不足等原因,养老保险参保率并不高。到1999年7月,国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件,对已有的业务实行清理整顿,之后这一阶段农村社会养老保险制度的发展陷入停滞状态。第二阶段:从2003年至今。从2003年开始,党中央国务院积极鼓励有条件的地区探索实行适合本地区发展特点的农村社会养老保险制度。于是,我国东部等一些经济富裕地区根据本地经济条件、社会发展状况和人口情况,自主探索实行了适合本地区特点的新型农村社会养老保险

7、。2006年,国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出:“加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”,“探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”。2007年召开的党的“十七大”更是明确提出要尽快建立覆盖城乡的社会保障体制。在这种背景下,一些地区开始进一步对农村社会养老保险制度的进行了探索。但到2007年末,参加农村社会养老保险的人数才只有5171万,仅占农村就业人员的10.9%,全年仅有392万农民领取养老金40亿元,年末农村养老保险基金累计结存仅有412亿元。[4]

8、因此,可以说,我国农村社会养老保障体制尚在探索之中。2008年9月,新成立的人力资源和社会保障部召开了“新型农村社会养老保险制度建设研讨会”,邀请各有关方面代表和专家共同研讨如何建立新型农村社会养老保险制度,力争尽快拿出适合中国国情的方案,经过试点在2020年建成新型农村社会养老保险制度,从而,完成基本建立覆盖城乡居民的社会保障体

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