社会保障学(论述题)

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1、社会保障学论述题一、分别说明社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚的原则。1.社会保险的原则社会保险的原则是权力与义务相结合原则、统筹互济原则。国家建立社会保险制度是为了实现保险对象之间的团结互助，同舟共济，共同承受养老、生病、失业、工伤和生育风险。是否享受保险取决于是否参加保险；享受保险的水平高低一般与受保人承担保险缴费的多少相关，这就是“权利与义务相结合”。2.社会救助的原则社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、受助权利原则、最低生活原则。社会救助的对象只限贫困和受灾人群。（1）出于人道主义的目的需要对其进行救助。（2）救

2、助贫困和受灾人群是政府的责任，也是受助者应该享有的权利。（3）救助的资金和物资一般只能达到满足最低生活的水平，往往还需要进行家计调查。3.社会福利的原则不是救助，不是保险，它采用的是普遍性与选择性相结合的原则，或者普惠大众，人人共享。4.社会优抚的原则社会优抚的原则是权利与义务相结合的原则，励军荣军的原则。社会优抚一方面是为了激励军人保家卫国，另一方面也是军人的权利，也是实行权利与义务相结合原则，第一，不参军就不能享受优抚；第二，优抚水平与军功大小相关。二、试述养老保险制度模式。在建立了养老保险制度的国家中，每个国家养老保险制度都有

3、特殊性，国与国之间都不同，又有许多共同点，可将世界各国的养老保险制度模式分类如下。1.福利国家型福利国家型养老保险制度以瑞典为典型，丹麦、芬兰、挪威等也实行这种模式。在福利国家型养老保险制度下：保险覆盖全民。遵循“普惠制”原则，国内养老服务和设施也比较健全，养老基金主要由政府和企业负责，根据普惠制原则发放的养老金也被称为“普遍年金”，保险待遇与以前工资高低没有太多关系，实行“现收现付”制。2.社会保险型社会保险型养老保险制度以德国为典型，法国、日本等国家也属于这种模式。在社会保险型养老保险制度下，由政府、企业、个人三方面共同缴费，政

4、府通过财政补贴，为养老保险基金作贡献，企业和个人按工资额的一定比例缴费；保险待遇与保险缴费相关联，实行“现收现付”制。3.国家保险型国家保险型养老保险制度，以苏联和经济体制改革前的中国为代表，保险覆盖在业职工，个人不缴费，国家制定政策，用人单位代表国家实施保险；保险待遇高低与工资高低紧密关联，实行“现收现付”制。4.个人储蓄型这种模式制度下，企业和个人缴纳保险费；保险待遇与缴费相关，实行“完全积累”制。以上四种制度模式类型划分是很粗略的，部门将实际情况的特殊性和多样性概况进去。“现收现付”和个人账户的“完全积累”。一、试述医疗保险制

5、度的几种模式因为各国经济发展水平、政治制度形式、文化价值观念、历史发展背景等不同，其所采用的医疗保险制度实践也有很大差异。概括各医疗保险模式的基本内容和实践情况。1.国民健康保险模式国民健康医疗保险又称国家保障型医疗保险或全民医疗保险，是指国家为全体社会成员提供近乎免费的医疗服务。国家通过财政预算转移支付公立医院和家庭医生提供的医疗服务，公民看病时不需要支付医疗费用。英国最早实行全民医疗保险，而且是该模式的代表者和推广者。2.社会医疗保险模式社会医疗保险由国家和政府通过立法强制实施，雇主和雇员分担保险费，当社会成员发生疾病风险需要救

6、治时，社会为其提供医疗服务和医疗费用补偿，而且个人也需要承担一定比例的医疗费用支出。德国是世界上最早建立社会保险制度的国家，初步确立了社会医疗保险模式的雏形。3.商业医疗保险模式商业医疗保险模式通常是指由市场筹集医疗保险基金和提供医疗服务，整个保险程序和商业保险一致，政府会通过相应的立法予以规范和监督。美国是商业医疗保险模式的典型代表，以私人商业医疗保险为主，此外还有一些非营利性组织和公共部门，一般由雇主和雇员共同缴费，向医疗保险公司集体购买医疗保险，政府不参与。商业月医疗保险模式的优点在于充分发挥了市场机制的效率，政府财政负担较小

7、，缺陷，很多低收入群体没有医疗保险或者保险不足，使该模式缺乏社会公平性。4.合作医疗保险模式合作医疗保险以社会为基础，按照“风险分担、互助共济”的原则筹集资金，为参保人及其家属提供疾病预防和医疗保险模式。它主要存在于中国农村，由于其覆盖人数众多，社会医疗保险模式一起，共同构成中国的医疗保险制度。5.强制储蓄医疗保险模式强制社会成员以家庭为单位进行“纵向”筹资，本着自我负责的精神为一生中可能发生的疾病风险作准备。政府的责任主要是组织建立个人储蓄医疗账户制度，并保证该账户中的基金保值增值，以新加坡为典型。个人储蓄账户医疗保险缺乏公平性。

8、以上五种划分是很粗略的，相互补充的制度，总的来说，大多数国家的医疗保险制度都以一种为主，多样补充，尽可能满足不同群体的医疗保障需求。四、社会保障管理应该遵循哪些原则？社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控