慈善事业在我国社会发展中的地位和作用

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1、慈善事业在我国社会发展中的地位和作用李培林党的十六届四中全会决议明确提出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，要“在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。在我们党的文献中，这是第一次明确将发展慈善事业作为社会保障体系的重要组成部分，也是第一次把发展慈善事业提到“最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的高度来认识。　　一、慈善事业是中华民族的优良传统　　中华民族的慈善事业源远流长。《礼记·月令》中有“天子布德兴惠，命有司发仓廪，赐

2、贫穷，振乏”的记述；《孟子·尽心篇》中也有战国时期“齐宣王亦尝发棠邑之仓，以赈贫民”的记载。慈善事业在中国很早就成为促进社会治理、维持社会物质文明再生产的必要手段。　　在政府治理之外，慈善事业亦是民间社会关系建构的基本形式之一。长辈对晚辈的爱被称为“慈”，人与人之间的互助友爱被称为“善”，二者的联系与结合便形成了慈善这种基本的人际互动的社会关系形式。民间的、私人的行善多称为“义”举，如“义舍”、“义仓”、“义米”、“义聚”、“义学”等。宋代范仲淹办的“义田”、朱熹办的“社仓”、刘宰办的“粥局”等都较为典型。到了清代，熊希龄则办起了第

3、一个现代慈善局。前不久，笔者在观看反映爱国华侨陈嘉庚生平的电视节目时，深深地被陈先生对金钱的态度所震撼。他认为，“财自我辛苦得来，亦当由我慷慨捐去”，“金钱如肥料，散播才有用”。有人作过统计，陈先生一生中仅花在办教育方面的钱就超过1亿美元。虽然从表面上看这些义举只是社会救助的一种方式，但实际上，其丰富的文化内涵决定了慈善事业对改善民间社会关系、维持社会物质文明再生产具有重要意义。　　在社会主义新中国，慈善事业作为一种民间的社会互济形式，从来就没有停滞过。改革开放以后，在党和政府的直接关怀和积极倡导下，我国的慈善事业出现了前所未有的发

4、展，为扶贫、赈灾、教育、环保等工作做出了应有的贡献。纵观历史，千百年来，中华民族的慈善事业对改善贫苦和困难群体的生存状况、缓解社会矛盾和提高社会的凝聚力，发挥了重要作用。　　目前，在世界各国，慈善事业的社会地位不断得到加强，成为社会分配和社会资源重组的一种重要途径。在我国，慈善事业已经被党的文献确认成为社会保障制度的重要组成部分，成为党和政府积极推动的制度安排。同时，我国在第一次分配和第二次分配之后，收入差距依然很大，慈善事业应作为第三次分配的主要形式而进入“生产、分配、交换、消费”的物质文明生产的环节，成为维持和促进社会物质文明生

5、产的必要手段。　　二、发展慈善事业有利于促进社会主义精神文明建设　　党的十六届四中全会决议指出，党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，推动社会健康、协调、快速发展，就必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。也就是说，要在坚持“三个代表”重要思想基础上，大力发展民族的、科学的、大众的社会主义精神文明。　　慈善事业是社会主义精神文明建设的重要内容。第一，奉献爱心为宗旨的慈善事业是我国进行公民道德教育、提高公民素质的一个重要载体。公民道德教育和素质提高必须立足于吸收祖国传统文化精髓并进行发扬光大，发展慈善

6、事业对于发扬我国扶贫济困的传统美德，树立奉献、友爱、互助、进步的道德新风尚，具有积极作用。第二，志愿服务是慈善事业的核心价值形式，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。慈善事业不仅是捐钱赠物的事业，更是人们奉献志愿服务的行动。在一些发达国家，公民志愿从事的义工服务在价值含量上已经和慈善捐款额相当，占国民总产值的2%~5%，为社会整体发展做出了重要贡献。在我国，各种志愿服务组织蓬勃发展，仅青年志愿者提供的支援服务已经超过1亿人次、60亿小时，党和国家领导人、各级党委和政府主要领导人每年都参加义务劳动活动，为社会主义各项事业的发展作出

7、了重要贡献。第三，慈善文化是社会主义先进文化的重要组成部分。社会主义先进文化代表最广大人民群众的根本利益，而慈善文化从本质上讲是一种关注人民福祉，特别是关注困难群体福利增长的社会价值选择。所以，发展慈善事业，发扬慈善传统美德，对坚持社会主义先进文化、推动社会主义精神文明建设具有重要作用。　　中国政府一贯高度重视解决困难群众的生活生产问题，特别是近年来采取了一系列重大政策措施，取得了举世公认的成绩。但是，由于历史、自然等各种原因，目前全国仍有部分城乡群众的生产生活比较困难。解决困难群众的生产生活问题是一项长期艰巨的任务，需要广泛动员和

8、调动社会各方面力量。大力推动社会捐助，积极发展公益慈善事业，既是帮助困难群众的重要途径和有效措施，也是建设社会主义精神文明的一个重要方面。　　三、发展慈善事业是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要方面　　当前，中华民族正在为