河南省林业发展十二五

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1、河南省“十二五”林业发展规划（草案）一、“十一五”林业发展主要成绩和存在问题（一）主要成就“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省林业系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快林业改革发展的意见》，以实施《河南林业生态省建设规划》为载体，以林业生态建设为重点，以深化改革为动力，统筹抓好林业产业和资源保护，扎实推进林业生态省建设，各项林业工作都取得了显著成效。1.造林绿化成效明显，森林资源持续增长。根据2008年第七次全国森林资源清查，全省林地面积502.02万公顷（7530.3万亩），森林地面积336.59万公顷（5048.85万

2、亩）,森林覆盖率20.16%（林木覆盖率26.53%），森林蓄积量1.29亿立方米。“十一五”以来，继续组织实施了天然林保护、退耕还林、重点地区防护林建设等国家林业重点工程，启动了山区生态体系、生态廊道网络建设、环城防护林和村镇绿化等一批省级林业重点生态工程，大力开展义务植树活动，积极创建林业生态县。全省累计完成造林面积151.68万公顷（2275.22万亩），其中人工造林140.27万公顷（2103.96万亩），飞播造林1.73万公顷（26万亩），封山育林9.68万公顷（145.26万亩）。全省参加义务植树人数达1.93亿人次，完成义务植树7.93亿株。特别是实施《河南省林

3、业生态省建设规划》以来，2008-2010年三年的造林面积达到115.49万公顷（1732.31万亩）。全省已有74个县（市、区）达到林业生态县建设标准。2.区域生态明显改善，保障粮食持续增产。平原地区网、带、点、片相结合的综合防护林体系基本形成，农田林网、农林间作面积566.7万公顷（8500.5万亩），控制率达90%以上；94个平原县（市、区）全部达到平原绿化高级标准，有效抑制了干热风等自然灾害的危害，呈现了林茂粮丰的新景象，为河南省连续七年粮食增产提供了生态屏障，为维护国家和我省粮食安全做出了积极贡献。全省16万公里的路、渠、沟、河等通道得到绿化，初步形成了森林景观。同

4、时，全省沙化土地面积逐年减少，山区森林植被逐步得到恢复，丹江口库区、小浪底库区、淮河源头等重点生态区水土流失面积逐步减小，强度减轻，地质灾害明显减少。3.间接减排效果明显，环境承载力逐步提高。省政府组织发布的《2009年河南省林业生态效益公报》表明，2009年河南省林业生态效益总价值为4376.83亿元，现有林业资源每年吸收固定二氧化碳7984万吨，接近于全省规模以上工业企业二氧化碳年排放量的1/4，有效减缓了温室效应，实现了间接减排，扩大环境容量，提高了经济社会发展的环境承载能力。4.林业产业稳步发展，促进农民增收效益明显。全省经济林面积达到86.6万公顷（1299万亩），

5、花卉和绿化苗木种植面积达到7.6万公顷（114万亩），全省速生丰产用材林和工业原料林面积达到53.3万公顷（799.5万亩），林产品加工企业1.4万多家，形成了一批人造板及林产品加工集聚区，年产人造板1420万立方米、家具90万套、编织品4000万件。全省已建成3个林纸一体化生产基地，年木浆生产能力达到36万吨。信阳的茶叶、南阳的山茱萸、濮阳的林下经济、济源的薄皮核桃等，已成为当地农民增收的重要来源。大力发展森林生态旅游，省级以上森林公园98处，经营面积24.8万公顷，其中国家级和省级森林公园分别达到30处和68处。森林旅游接待游客和门票收入2009年达到2553万人次和5.

6、57亿元。2009年全省林业总产值达到646亿元，“十一五”以来，林业总产值年增速超过15%。林业已成为一些地方调整农业结构、增加农民收入的支柱产业，2009年全省每个农民来自林业的收入平均达到856元，占农民人均纯收入的17.81%。5.依法治林有效实施，资源保护成效显著。强化了森林采伐限额管理和林地保护利用管理，全面停止天然林商品性采伐，全省88.7万公顷（1330.5万亩）天然林得到保护。实施了生态效益补偿机制，结束了森林生态效益无偿使用的历史，89万公顷（1335万亩）国家级和32万公顷（480万亩）省级公益林得到补偿。征占用林地审核审批率达到95%；伐区凭证采伐率、

7、发证合格率均达到95%以上。“十一五”以来，组织开展了涉林案件专项打击活动20余次，共查处各类破坏森林和野生动植物资源案件48504起，加强了森林防火和林业有害生物防治工作，森林火灾受害率控制在0.02‰以下；林业有害生物灾害防治率达到82.92%，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。高度重视野生动物疫源疫病监测工作，及时监测野生动物疫源疫病疫情，全省没有发生野生动物疫病疫情。6.科教兴林力度加强，基础设施日益完善。“十一五”以来，全省林业系统共承担国家科技攻关项目25项、省级林业科研项目152项，组