2018_2019学年高中政治第三单元收入与分配第七课个人收入的分配第二框收入分配与社会公平讲义

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1、第二框　收入分配与社会公平[学习目标]1．了解效率与收入分配公平的含义。2．理解维护社会公平的具体措施，理解提高“两个比重”、实现“两个同步”的内涵及意义。3．理解再分配注重公平的措施。4．理解效率与公平的辩证关系；理解正确处理效率与公平关系的措施。1．收入分配公平的含义及意义(1)含义：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。(2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。2．如何实现收入分配的公平(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方

2、式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。(3)要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。背景材料某公司是著名的国有企业。由于该企业积极引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅

3、度提高。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了多达60万元的年薪。而普通的一线工人月薪仅为2000元。问题探究(1)该公司在收入分配上存在什么问题？(2)实行公平的收入分配有什么重要意义？(3)该公司在分配方面应该作出哪些改变？答案：(1)收入分配差距过大，有失社会公平。(2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(3)该公司应提高工人收入在企业产值中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并建立企业职工工资正常增长机制。知识升华1．国家为什么要重视收入分配的社会公平(1)原因：收入分

4、配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(2)效率与公平：公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。(3)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，提高整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(4)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，有利于缩小收入差距，实现共同富裕。(5)科学发展观：贯彻落实以人为本的科学发展观的要求。2．怎样实现收入分配的社会公平角度具体措施根本途径大力发展生产力，为实现收入分配的社会公平提供物质基础效率与

5、公平的关系效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)分配制度坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措再分配要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距[特别提醒]国民收入的初次分配和再分

6、配(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府以社会管理者的身份，主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系，以保障国家机器的正常运转，保障经济社会协调发展，保障低收入者的基本生活水平。典题印证　(山东高考)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年

7、的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是(　　)A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平解析：选C　本题的题眼是国务院将居民基本医疗保险财政补助标准提高。基本医疗保险财政补助属于国民收入的再分配，提高这项补助，能提高居民基本医疗保障水平，故C项正确；医疗补助与居民消费结构无关，故A项不符合题意；财政补助不属于初次分配，故B项与题意无

8、关；财政补助是财政政策，D项“增加货币供应量”是货币政策，排除。1．效率的含义指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。2．效率与公平的关系(1)一致性：一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。(2)二者强调不同的方面，又存在着矛盾。3．怎样兼顾效率与公平(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既