2010河南省公务员考试申论标准模拟卷及答案

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1、2010河南省公务员考试申论标准模拟卷及答案（1）一、注意事项1.本卷总分100分，限时150分钟；2.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”作答；3.用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一、第三页）相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点；4.看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。二、给定材料：1.2009年3月30日，重庆市南川区首届“十大孝星”评选活动结束，头渡镇五台村村民程腊秀高票当选。程腊秀与再婚丈夫签订婚前协议，共同赡养程腊秀过世前夫父母的事迹广为流传

2、。再婚五年时间，夫妻俩尽心尽力侍奉老人。程腊秀很清楚，协议只是一张纸而已，最重要的是对老人的这份孝心。十五年前的正月，程腊秀和彭礼禄一对新人在迎亲队伍的簇拥下，高高兴兴地结成伉俪。　　然而好景不长，2002年彭礼禄和大哥一起前往辽宁省灯塔县一家私人煤窑挖煤。一年后，兄弟俩在下井挖煤时，遭遇瓦斯爆炸，双双遇难。这个消息如晴天霹雳，程腊秀简直不敢相信自己的耳朵，顿时失去了主张。可是看着孤苦无助而又年迈的公婆，程腊秀知道自己不能倒下，她强忍着悲痛，在亲友的帮助下，安葬了自己的丈夫。由于彭礼禄工作的煤窑是私人小煤窑，出事后，煤厂老板逃逸，获得的两万多元赔偿都是当地政府救济的。程腊秀

3、安葬完丈夫后，已经所剩无几。很多好心人都劝程腊秀离开这个家，去寻找属于自己的幸福。程腊秀回绝了好心人的劝告，并表示一定要把老人当作亲人一样赡养。为了让两位老人宽心，程腊秀抱着前夫的遗像，当面对公婆承诺：“只要我有饭吃，就不让你们挨饿！”家中失去了支柱，程腊秀承担起了家庭所有的重担，一面照顾10岁的儿子，一面伺候年迈的公婆。望着忙里忙外的儿媳，程腊秀的公婆心疼了，于是二老忙着四处张罗着把程腊秀嫁出去，免得给她增添负担。程腊秀在公婆的再三劝解下，最终答应改嫁，但她提出了一个条件，那就是谁愿意和她一起赡养公婆，她就嫁谁。给定资料:　　1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保

4、证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。　　具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计

5、，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。　　2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。　

6、　2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。　　拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决

7、打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧格局。整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。　　朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。市政府