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《2019在全市财税工作电视电话会议上的讲话_1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、在全市财税工作电视电话会议上的讲话同志们: 刚才,省政府召开了全省财政税务工作电视电话会议,韩省长作了重要讲话,深入分析了当前全省财政经济形势,就进一步抓好财税工作讲了非常重要的意见,对我市下步如何做好财税工作具有非常重要的指导意义。下面,我受连市长、徐市长委托,就如何认真贯彻落实韩省长的讲话精神,做好全市的财税工作,再讲几点意见。 一、正确分析认识今年以来全市财政经济形势 今年以来,全市各级以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全市财税工作会议精神,深入开展
2、以“抢抓机遇、奋力赶超”为主题的解放思想大讨论活动,求真务实,干事创业,加快发展,各项工作取得了新的成绩。1—4月份,全市规模以上工业增加值完成亿元,实现利润亿元,分别增长%和%;固定资产投资完成亿元,增长%,社会消费品零售总额亿元,增长%,实际利用外资亿美元,增长%;进出口总额亿美元,增长%,其中出口亿美元,增长%;城镇居民人均可支配收入2652元,农民人均现金收入1044元,分别增长%和%。在经济发展的基础上,财政收入也保持了较快增长。1—4月份,全市财政总收入完成亿元,同比增长%,其中地方财政收入累计
3、完成亿元,占预算的%,同比增长%,高于全省平均水平个百分点,总量和增幅分别居全省第8位和第5位。1-4月份,全市国税系统组织的收入完成亿元,增长%;地税系统组织的收入完成亿元,增长%。在地方财政收入中,全市国税部门完成亿元,同比增长%;地税部门完成亿元,增长%;财政等部门完成亿元,增长%。全市财政支出完成亿元,增长%。从我市前4个月财税运行情况看,虽然财政税收保持了新的增长,但仍存在不少矛盾和问题。 一是财政收入的结构性矛盾比较突出,可用财力增长较慢。税收收入占的比重偏低,非税收入比重过高。1—4月份,全
4、市地方级税收收入完成亿元,占地方财政收入比重为%,比去年同期下降12个百分点,比全省平均水平低个百分点,列全省倒数第2位。其中工商企业税收所占比重为%,比上年下降8个百分点,低于全省平均水平16个百分点,列全省倒数第3位。非税收入完成亿元,增长%,占整个收入的比重为%,比去年同期提高12个百分点,高于全省平均水平个百分点,拉动整个地方财政收入增长25个百分点。 二是政策性减收增支因素给财政增收节支带来较大压力。从减收因素看,取消农业特产税和降低农业税税率,对地方财政特别是县乡财政影响很大。按照中央要求,我
5、省全部取消除烟叶外的农业特产税和降低农业税税率3个百分点,总计减收亿元,全市每个乡镇平均减少财政收入140多万元,受此影响,全市村级收入还将减少8000多万元,每个村平均减少近万元,给乡镇财政工资发放和保证乡村基层组织的正常运转带来很大压力。出口退税政策调整也将影响地方财政收入。虽然基数内部分仍由中央负担,但超基数部分将增加地方财政支出。为扶持粮食生产,国家出台了一系列稳定农业生产资料价格的政策,特别是对部分化肥产品增值税实行先征后返50%的政策,将带来一些新的减收因素。另外,国家出台的农民自产自销农产品免
6、征农业税、个体工商户销售农产品起征点调高,以及对下岗失业工人、军队转业干部、复退军人再就业优惠政策等一系列政策措施,都会影响财税收入的增长。同时,今年的增支因素又较多。落实粮食直补政策带来较大支出压力,今年我市小麦播种面积为484万亩,为万户种粮农民发放粮食补贴资金6302万元,而我市粮食风险基金规模只有6213万元,缺口89万元,加上地方粮食储备利息费用补贴、政策性挂帐补贴、按保护价收购的商品粮未销售之前的利息费用补贴等,全市粮食风险基金缺口达5000多万元。去年下半年调整机关事业单位人员工资今年将增加地
7、方财政支出近1亿元,其中需地方财政负担近5000万元。农业、科技、教育等法定支出和社会保障支出需求的刚性增长,也将带来新的增支压力。 三是县区间收入不平衡。分收入级次看,1-4月份市级收入完成亿元,占预算的%,超过时间进度个百分点,增长%。有7个县区收入进度达到或接近时间进度,分别是高新区%、莒南县%、临沭县%、费县%、郯城县%、沂水县%、平邑县%;增幅超过全市平均增幅的县区分别是高新区70%、苍山县%;收入增幅较低的县区有4个。 四是财政支出赶不上进度要求。财政支出主要是保了工资等重点支出需要。1-4
8、月份全市财政支出仅完成预算的23%,落后时间进度个百分点。 从1-4月份我市财税工作情况看,完成全年财税收入任务不容乐观,特别是要做到“两个确保”,即确保财政收入总量和增幅高于全省平均水平,确保总量和增幅在全省的位次不低于去年并力争超过去年,更需要付出艰苦的努力。各级各部门对当前的财政经济形势要有一个全面清醒的认识,既要看到成绩,看到潜力,进一步增强发展的信心;又要看到问题,看到差距,进一步增强发展的危机感、责
