招标采购管理规定(修订)

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1、制度所属单位力诺集团制度编码:力诺/审计・003制度页数：共20页制度名称招标采购管理规定（修订）编制：李华审核:陈建佑批准：高元坤制度所属部门审计管理木部发布日期：2011年12月23日生效口期：2011年12月23口修订日期:2015年08月04日1.目的为规范集团及所属各二级集团、公司的招标采购管理，实现增收节支的目标，加强采购、招标管理工作，特制定本规定。2.适用范围2.1工程建设支出包括集团总部、二级集团、公司的新建、改建、扩建项目、技术引进、技术改造、信息化工程、零星工程、维修工程所涉及的：土建、安装、装

2、饰装修、工程用材料采购、物资（与土建、安装、装饰装修所需物资）、设计、监理、服务咨询等支出。2.2设备采购支岀包括集团总部、二级集团、公司购置生产用设备、非生产用设备（含运输设备、办公用设备）采购支出。2.3生产用原材料、辅助材料、包装材料支出包插二级集团、公司生产用原材料、辅助材料、包装材料、备品配件等采购支出。2・4各类服务、低值易耗品、办公用品支出包括集团总部、二级集团、公司齐类服务、低值易耗品、办公用品采购支出。2.5固定资产、物资处置包括集团总部、二级集团、公司固定资产、物资处置（如建筑物拆除、设备、物资出

3、让等）。2.招标采购方式2.1招标采购方式3.1.1公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标按照组织形式分为：①委托公开招标：指招标采购人委托专业招标采购代理机构组织实施招标釆购活动，采用委托公开招标方式的，必须严格依照招投标法、实施细则、相关法律、法规以及受托专业招标采购代理机构的招投标程序进行招标。②自行公开招标：是指招标人自行组织实施招标采购活动，采用自行招标方式的，必须严格依照招投标法、实施细则、相关法律、法规以及集因招标采购管理规定及程序进行招标。3.1.2邀请招标：是

4、指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用邀请招标方式的，有效投标人不少于3个。2.1.3竞争性谈判：是指采购人邀请特定的谈判对彖，并允许谈判对象二次报价确定签约人。釆用竞争性谈判方式的，有效投标人不少于3个。符合下列情况之一的，可采取竞争性谈判：①招标后没有供应商投标或没有合格投标人，或重新招标未能成功的。②技术复杂或性质特殊，不能详细确定规格或具体要求的。③釆用招标所需时间不能满足项目建设或生产经营紧急需要的。④不能预先计算出价格总额的。2.1.4询价采购：是指采购人邀请特定的对象一次性询价确

5、定签约人。采用询价采购方式的，有效被询价人不少于3个。符合下列情况之一的，可采取询价采购：①釆购的货物规格、标准统一。②采购的货物现货货源充足且价格变化幅度小。3.1.5单一来源采购：是指采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容。符合下列情况之一的，可采取单一来源采购：①只能从唯一来源方式采购的。②涉及本公司重要秘密的。③发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的。④必须保证原冇采购项0一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。⑤涉及政府或国家特许行业指定厂

6、商的采购项目。3.1.6其他：经集团总裁特批事项，或特殊事项另订冇专项规定的，按其批准及规定执行。2.2招标采购方式的确定3.2.1工程建设支出①凡工程支出额（预算）（含土建、安装、装饰装修、设计、监理、造价咨询、工程物资采购等）大于等于500万元的（国家法律强制招标的依照法律执行），由基建项目管理单位（基建项冃的管理单位为城安公司，以卜-简称“项廿管理单位”）组织实施公开招标。②凡工程支出额（预算）（含土建、安装、装饰装修、设计、监理、造价咨询、工程物资、设备采购等）大于等于50力元小于500力元的，由项目管理单位

7、组织实施邀请招标或公开招标。③凡采购及工程支出额（预算）小于50万元的，由项目管理单位组织实施竞争性谈判。④凡同类施工工程如光伏电站、太阳能工程、零星工程、维修工程等需要常年使用施工队伍，一律实行年度招标（首先确定入围施工单位，再根据工程需求进行商务谈判确定合同施工方及价格），由项目所在二级集团、公司组织实施邀请招标。3.2.2设备采购支出①设备采购支出（含生产用、非生产用所有设备）总额大于等于50万元的，由各二级集

8、才

9、、公司组织实施公开招标或邀请招标。②备釆购支出（含生产用、非生产用所冇设备）总额小于50万元的，

10、由各二级集团、公司制定采购相关制度执行。3.2.3生产用原材料、辅助材料、包装材料采购支出①凡个性需求生产需要常年使用原材料、辅助材料、包装材料釆购支出（前一年度采购额或本年度预算）大于等于50刀元的，实行年度招标（首先确定入围供应单位，再根据生产需求进行商务谈判确定合同供应商及价格），由各二级集团、公司组织实施公开招标。①凡共性需求生产原材料