近期中国农业税改革对农民减负效果

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1、近期中国农业税改革对农民减负效果的初步考察财政学第五课题小组彩虹乐园棋牌游戏www.dssoo.com小组成员及各自分工刘潇潇：组长　考察税改后负担减少程度艾路：全文统稿张涛：税改理论背景、全文统稿何贤超：考察税改后的农资投入增加问题吕博：考察税改后的农资投入增加问题高鸣雁：考察税改后的乱收费问题赵华丽：考察税改后的乱收费问题韩爽：考察税改后农资投入增加问题韩洪涛：考察税改后负担减少程度考察税改效果的分析框架图农业税减免农民可支配收入增加同时产生了副作用由于存在副作用，使得减税效果并没有农民预期的理想采取那些措施可以使农民收

2、入增加得更多？采取哪些措施能够抑制副作用的产生？？？农业税改革之成果农民负担显著下降2004年事实减免农业税政策减轻农民负担234亿元，人均减负约46元（其中黑龙江人均减负142元，吉林人均减负100元）。农民人均纯收入显著增长2004年全国农民人均纯收入2936元,比上年增加314元,扣除价格因素影响,增幅为6.8%。创1997年以来最高增速。农业税改革之不尽人意之处（1）“头税（农业税）轻，二税（提留）重，三税（统筹、集资）四税（‘三乱’）无底洞”中国某地农村中流行的民谣乱收费由农业税费向其他税费转移乱收费的对象由大人向孩

3、子转移由直接要钱要物向强迫提供服务转移农业税改革之不尽人意之处（1）我国乡村政府财政缺口加大是乱收费主要原因。根据农村税费改革前一年调查资料分析，农民一年缴纳的各项税费合计平均每人为195元，其中税收负担46元，占农民负担总额的23.66%，而其他税外负担为149元，所占比重高达76.34%。中国税务学会的报告2004年2月解决方案解决乱收费问题关键要从改善地方政府财政状况作起。可以征收消费税，弥补财政缺口的同时也可解决城乡分配不公。农村义务教育支出转由中央、省、市三级财政共同负担大刀阔斧精简乡镇政府机构在改善政府财政状况的基

4、础上，还要加强对政府监督和管理。2004年河南省农资价格上涨使农民增收缩水资料来源:中国三农信息网2004第一季度生产投入增加资料来源:中国三农信息网化肥7.40%饲料14.80%种籽39.40%幼畜18.10%由于生产资料价格上涨，使得人均开支增加10元，占总增量的63%生产资料价格上涨幅度粮食主产区农户农业生产人均投入量资料来源:中国三农信息网2004年粮食主产区农业生产投入人均929元，比上年增加194元。由于生产资料价格上涨，致使农户多支出87元，占增加总额的45%。农业税改革不尽人意之处（2）农资价格上涨，农资投入增

5、加农业税减免农民预期收入增加生产资料市场需求增加生产资料的价格上升加大生产资料投入量市场供求规律农民生产资料的开支加大解决方案怎样才能控制住农资价格上涨？加强国家限价限制农业生产资料的出口结论农业税的改革取得了不错的成绩，但是在改革过程中，也出现了一些问题，这些问题使得农民负担的减轻程度大打折扣。为了改善农业税改革效果，有两种比较可行的办法：改善地方财政状况控制生产资料价格谢谢大家