广州都市型现代农业发展现状和可持续发展研究下

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1、.....广州都市型现代农业发展现状和可持续发展研究(下)2012年08月06日09:51来源：《农业现代化研究》2012年第3期作者：曾艳字号打印纠错分享推荐浏览量102内容摘要：关键词：作者简介：　　(3)农业品牌建设滞后。品牌建设是推动企业和经济发展的动力。广州特色农产品丰富，其中果树类25种，蔬菜类20种，花卉类10种，畜牧类10种，水产类17种，经济作物类10种，但在全国范围内具有较高知名度的农业品牌不多。虽有30个都市型现代农业示范区，但迄今为止还没有一个在国内具有影响、真正意义上的都市型现代农业园区。　　(4)观光休闲农业管理不规范。观光休闲农业近年来发展迅速，至2

2、010年广州有农业乡村旅游景点(区)106个，但大多数农业景点特色不明显，呈现出规模小，管理不规范，经营不稳定的特点。由于观光休闲农业管理人才短缺，景点的项目设置、景点管理、市场促销都没有充分发掘潜力，只是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，不对农业活动、农产品进行深度开发，缺少乡土文化、教育内涵，不能持续吸引消费者。农业景点的简单复制甚至导致了客源大战、价格大战等恶性竞争。　　3发展机遇与挑战　　3.1良好的政策环境　　我国正处于经济社会发展的转型期，“三农”问题重要而敏感，国家相继出台了各项强农惠农政策，宏观上为农业和农村经济发展创造了良好的政策环境。广州正建设国家中

3、心城市和全省首善之区，迫切需要深入推进城乡一体化，这又为广州发展都市型现代农业提供了契机。　　3.2经济发展的基础扎实　　2011年广州GDP为12303.12亿元，同比增长11%，在全国城市中排名第三；广州地区组织财政一般预算收入3978亿元，同比增长18.8%[4]。经济的快速增长为农业夯实了基础。2011年广州城市居民人均可支配收入34438元，同比增长12.3%，农村居民人均纯收入14700元(预计数)，同比增长16.0%。居民收入增长导致对高档次的农产品需求增加，而都市农业能满足这种需求的变化，同时依托大都市广州推动农业转型升级，向农产品加工和生态休闲农业方向发展。　　

4、3.3城乡发展不协调　　广州城乡一体化刚刚开局，二元结构比较突出，城乡在基础设施、教育文化、医疗卫生、社会保障等方面差距较大。由于农民增收仍存在不少制约因素，2011年城市农村收入比约为2.34∶1，收入差距仍较大。这种不平衡、不协调制约了都市型现代农业发展。　　3.4轻农观念严重　　由于农业经济效益低，一直以来普遍存在着轻农观念，导致农业投入偏低。尽管广州第一产业增加值不断增长，但其增速远低于第二、三产业的增速，在地区生产总值中的比重逐年下降。2011年广州第一产业增加值203.06亿元，增长3.1%，而第二、三产业增加值分别增长11.5%和11.0%；第一、二、三次产业增加值

5、的比例为1.65∶36.84∶61.51[4].而2005年该比例为2.46∶40.68∶学习参考.....56.86。本已匮乏的耕地加剧了城市扩张与农业发展的冲突，在这种态势下，轻农思潮再次抬升，构成对都市农业可持续发展的威胁。　　4推进广州都市型现代农业可持续发展的对策建议　　4.1实行统筹规划，合理布局　　都市型现代农业是一个复杂系统，要求城乡统筹，农林牧副渔相协调，第一、二、三产业统一规划，把都市农业的现代化建设与乡镇工业发展、小城镇建设、生态农业建设结合起来，因此政府应进行长远规划和合理布局。日本、新加坡都曾制定过此类规划，国内武汉、成都、南京等城市也出台了都市农业发展

6、规划，而广州尚未出台一个单独的综合性的都市农业规划，只是在《广州市农业与农村发展规划》、《广州市建设现代产业体系规划纲要(2009—2015年)》等文件中散见对广州都市农业规划的描述。从化、南沙等地虽制定了现代农业园区规划，但起点低，内容单一，综合性不强，科技含量不高，对统筹城乡一体化发展作用不大。　　作为都市农业起步较早、发展程度较高的城市，广州都市农业发展规划已滞后于其发展实际，有必要专门规划，从功能、产业、区域等方面对广州都市型现代农业进行合理布局，充分发挥都市型现代农业的经济、社会和生态功能，使农业的“蓝天碧水”与城市的“宜业宜居”相映生辉。　　4.2整合农业资源，保护生

7、态环境　　土地资源是发展都市型现代农业必不可少的重要资源，对于土地资源短缺的广州来说更显珍稀。应将农业用地纳入广州土地利用总体规划当中，确保基本农田总量动态平衡，最大限度地减少城市发展对农业用地的影响。在严格保护耕地、稳定承包关系的前提下，积极探索符合广州实际的农村土地使用权流转的途径，规范土地流转行为，为推进都市型现代农业的规模化、集约化经营创造条件。　　生态功能是都市型现代农业的重要功能，保护生态环境可为都市型现代农业的可持续发展提供动力支持。应采取强制性措施保护水、土地、森