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时间:2019-12-01
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1、健康安全与环境作业指导书、作业计划书、检查表、作业指导卡管理培训“两书一表一卡”管理第一节“两书一表一卡”概述第二节“两书一表一卡”编制与审批第三节“两书一表一卡”落实执行第四节“两书一表一卡”管理有关要求“两书一表一卡”概述一、“两书一表一卡”基本概念是健康安全与环境作业指导书、作业计划书、检查表和作业指导卡的简称(即:HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE检查表、HSE作业指导卡)。是基层站队(包括车间,以及从事施工作业、生产运行管理的项目组织和科研室、所)实施HSE管理体系的重要文件和工作指南。“两书一表一卡”概
2、述二、“两书一表一卡”相互关系HSE作业指导书:HSE作业指导书应具有唯一性和权威性;HSE作业计划书:HSE作业计划书是HSE作业指导书的补充文件;HSE检查表:HSE检查表是落实执行HSE作业计划书的支持文件;HSE作业指导卡:HSE作业指导卡是以HSE作业指导书为基础,实施高风险特殊施工和非常规作业的专项操作指南。“两书一表一卡”概述三、集团公司有关要求2000年,开始推行“两书一表”。2001年,下发《关于〈中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南〉(试行)、〈中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南〉
3、(试行)的通知》(中油质字[2001]199号)2008年,下发《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》(油安字[2007]929号)2007年勘探与生产分公司《关于印发规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)》和《关于规范施工作业HSE作业计划书的指导意见(试行)》。“两书一表一卡”概述油田公司“两书一表”管理办法1、制定目的:为了加强施工作业、生产操作受控管理,防止因缺乏程序指导而出现偏离HSE方针、目标和指标的行为。2、制定依据:主要依据集团公司《进一
4、步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》。“两书一表一卡”概述3、管理分工:“两书一表一卡”由各单位安全环保管理部门归口管理,生产技术及专业部门和基层站队分别组织编制,安全环保管理、生产运行等部门审核,分级审批,基层站队组织培训、落实和督导,从事施工作业、生产运行管理的基层管理人员、技术人员和员工执行,安全环保监督部门监督。4、地位:已按本规定批准执行的“两书一表一卡”等同于安全生产规章制度。5、执行要求:任何单位、部门、基层队站、班组和个人应予以遵守。各项施工作业、生产操作,未按本规定编制、应用或执行
5、“两书一表”,不准实施。“两书一表一卡”编制与审批一、“两书一表一卡”的应用范围作业指导书:所有生产、服务岗位。作业计划书:野外施工作业;场所不固定或内容经常变化的生产作业;大型设备、化工装置检维修,流程改造;新技术推广应用;二级以上特殊施工。检查表:所有操作、作业前的检查和岗位巡回检查。作业指导卡:用于特殊施工以及其他有要求的操作作业。“两书一表一卡”编制与审批二、“两书一表一卡”编制原则1、根据应用范围:结合专业特点和施工作业、生产操作内容、技术要求人员综合素质、存在危害因素;按规定内容和程序;力求“简明、通俗、易懂、
6、实用、规范”。2、同类专业队种、同类施工作业或生产操作可等同或者等效采用作业指导书、HSE检查表。3、在同一区域实施同一类施工作业、生产操作且存在风险相同或相近时,可采用同一HSE计划书。4、同一内容的重复性操作可采用同一HSE作业指导书。“两书一表一卡”编制与审批三、“两书一表一卡”内容结构作业指导书:1、工作内容及流程;2、存在危害因素;3、从事相应岗位工作或完成相关操作作业的基本条件;4、岗位职责;5、设备、装置、工艺流程及操作规程;6、巡回检查及主要检查内容;7、有关健康安全与环境要求;8、应急处置程序。“两书一表
7、一卡”编制与审批作业计划书:1、项目或工作概况;2、作业现场情况及周边环境;3、人员能力及设备状况;4、施工作业或生产操作新增危害因素识别、提示;5、风险控制措施;6、应急预案;7、《HSE风险管理单》。“两书一表一卡”编制与审批HSE检查表:1、检查项目的序号;2、检查项目;3、检查内容、方法及标准;4、检查结果描述;5、单项问题处理描述;6、检查情况说明;7、检查人、验证人签名;8、检查时间。“两书一表一卡”编制与审批作业指导卡:1、主要操作作业内容;2、主要操作作业流程;3、存在的主要危害因素和风险削减、控制措施;4
8、、准备内容与检查步骤;5、操作步骤及要求;6、应急处置基本程序。“两书一表一卡”编制与审批四、“两书一表一卡”编制1、作业指导书、HSE检查表编制:由施工作业项目或生产运行管理单位的主管技术的领导负责,专业技术部门组织,生产运行、人事劳资、企管、法律、装备、标准化、安全环保管理和其他相关的专业部门,以及
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